減讓獲共識 杜哈回合談判有進展
【大紀元7月27日訊】〔自由時報編譯羅倩宜/綜合外電報導〕在日內瓦召開的世貿組織(WTO )部長級會議獲得突破,由核心七國提出的農業與製造業減讓模式初步得到多數國家支持,延宕多年的杜哈回合談判或能起死回生。
WTO三十五國部長連日來的討論,旨在降低補貼和關稅,消除國際貿易障礙。其中農業及非農市場進入(NAMA )兩大領域是阻礙杜哈回合進展的關鍵。惟前4日的討論陷入僵局,各方疑慮會談成效不彰。
歐美降低農業補貼及關稅
25日晚間,核心七國磋商後提出一份農業與製造業減讓套案,內容包括:歐美國家降低扭曲貿易的農業補貼,美國削減七十%,歐盟削減八十%;降低農產品關稅,惟歐盟及其他已開發國家仍可設定四%的敏感性農產品不在減稅項目之內。
美國將飽受爭議的農業補貼上限削減七十%後,降至一四五億美元,為現行農業補貼上限的三分之一;看似讓步極大,實則不然,去年美國扭曲貿易的農產品補貼總金額因糧價飆漲,僅有九十億美元。
本次會議進展緩慢主因是各方立場相左。開發中國家認為歐美農產品補貼阻礙他國農業發展,間接造成目前的糧食危機,因此反對先進國家不合理的農業保護措施。先進國家則希望巴西、印度與中國等新興國家能開放製造業市場,來換取先進國家的農業自由化。
即使同為開發中國家,立場也各異,糧食出口國如泰國和巴西希望全球農業自由化,印度和印尼等糧食進口國則欲保護本國農業。
25日的會議固然在農業與製造業減讓議題初步浮現共識,但其他敏感項目如香蕉和棉花則完全未觸及。美國貿易代表史瓦布在會後表示:「多數國家都支持減讓模式套案,不過若干新興國家的態度可能危及進展。」
農業與製造業減讓模式套案由WTO核心七國提出,交此次與會的三十五國通過後,仍須獲得一五三個會員國全體同意,WTO的任何新協定必須通過無異議的共識決。WTO秘書長拉米警告,各國若無法展現彈性與決心,談判將岌岌可危。
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