【大紀元7月19日訊】(美國之音記者：許波2008年7月18日華盛頓報導) 世貿組織星期五就美國等西方國家指責中國限制汽車零部件進口的貿易申訴作出初步裁決，要求中國取消不符合世貿組織規則的相關措施。專家指出，世貿組織的判決表明中國有可能首次在世貿組織框架內輸掉貿易糾紛案。

世貿組織星期五在日內瓦表示，它已經就美國、歐盟和加拿大提出的針對中國提高進口汽車零部件關稅的申訴作出不利於中國方面的初步裁決。世貿組織的一個貿易糾紛仲裁小組敦促中國取消與世貿組織規則“不相容的措施”，遵守它對世貿組織作出的承諾。

*美貿易代表歡迎裁決*

   

美國貿易代表施瓦布歡迎世貿組織成立的第一個針對中國的貿易糾紛仲裁小組作出的裁決，她指出中國對於美國和其他汽車部件出口國施行的進口限制措施不符合中國的世貿組織義務。

施瓦布說：“我對世貿組織仲裁小組作出的裁決感到極為滿意。通過對話，或者如果有必要採取法律程序執行貿易協定和解決貿易糾紛是美國貿易議程的重要環節。世貿組織的裁決毫無疑問地表明，中國對待美國汽車零部件進口的歧視性措施違反了世貿組織規則。”

   

這是世貿組織就美中一系列貿易糾紛案件作出的第一個譴責中國的裁決。美國貿易代表辦公室發言人斯各特.埃爾默爾在接受美國之音採訪時介紹了這項裁決的意義。

他說：“汽車工業是美國經濟的重要組成部份。我們將繼續努力，確保美國製造商和工人在這個產業和其他產業部門享有公開市場和平等競爭的權利。這個案例表明，當中國或任何其他國家採取的規則或產業政策影響到美國產品或服務業的公平競爭條件時，我們將不會坐視不理。”

*分析人士：中國保護本國市場*

   

中國在2001年加入世貿組織時，承諾大幅度降低汽車進口關稅，表示要在2005年將進口整車的關稅降到25%，在2006年把進口汽車零部件的關稅降到10%。但是2005年4月，就在中國承諾降低汽車零部件進口關稅的期限即將結束時，中國當局發佈了“進口汽車零部件構成整車特徵核定規則”，把大批量進口的汽車零部件的關稅提高到和整車同樣的水平。

美國汽車週刊的國際版編輯查爾斯.察爾德對美國之音表示，中國這樣做是出於保護本國市場的需要。

他說：“中國當然要保護自己的汽車零部件工業，因為中國汽車零部件產業還需要成長和發展，所以中國政府設置了關稅保護措施，提高了對外國進口的汽車零部件的徵稅。”

*申訴方：中國違反多項規定*

   

2006年3月30號，美國和歐盟分別通知中國，將就中國限制汽車零部件進口的有關措施，正式向世貿組織提出申訴，加拿大隨後也加入了美歐的行列。

   

美國、歐洲和加拿大申訴的主要理由是，中國只對進口零部件加稅而不對國產零部件加稅，違反了關貿總協定第三條的國民待遇原則；中國承諾將把汽車零部件的關稅降到10%，然後又對進口零部件加征關稅，違反了關貿總協定第二條有關不得在承諾關稅之上加稅的規定；加稅的實際後果是增加了進口成本，從而迫使中國汽車廠商購買國產零部件，違反了關稅總協定有關不得強制推銷本地產品的規定。

   

美國和歐盟提出的申訴同時強調，中國提高對進口汽車零部件的關稅實際上也是對本國汽車零部件工業的一種變相補貼，使得中國本地產業享有不公平的競爭條件，違反了世貿組織“補貼和反補貼協定”第三條的規定。

*分析人士：中國或採取拖延戰術*

   

面對歐美等國的指控，中國政府回應說，提高汽車零部件關稅的初衷是為了防止中國汽車廠商採取化整為零的辦法進口廉價零部件，然後再組裝成進口汽車，以達到變相逃稅的目的。但是汽車週刊的國際問題專家察爾德認為，中國的理由很難在世貿組織規則中找到任何依據，所以許多國際專家早就認為，歐美在這次貿易糾紛中具有很大的勝算。

他說：“中國現在是世貿組織成員國，而世貿組織在處理貿易糾紛過程中一向反對過度保護本國市場。在此之前，世貿組織曾處理過三次類似的有關汽車產業的糾紛案，結果都是告方勝訴。中國政府的做法與以往糾紛案中的敗訴的一方頗為相似。”

   

按照世貿組織的程序，中國如果不服世貿組織就申訴案作出的裁決，可以在規定時間內提出上訴。美國汽車週刊國際版編輯察爾德告訴美國之音，提出上訴只標誌著世貿組織框架內漫長的訴訟程序的開始。他預計中國將採取拖延戰術，走完所有的程序，為中國汽車零部件產業爭取到兩年以上的時間。

關鍵詞：世貿組織，中國，汽車零部件，徵稅，美國，歐盟，加拿大

            

 

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