【大紀元7月16日訊】在中國目前討論氣候問題具有很大的迷惑性。對氣候問題的討論被上升到世界問題和國際環境層面來討論。尤其是對從京都議定書的討論，一下子把中國的環境性質，尤其是中國的制度和環境的關係問題都掩蓋起來了，好像中國面臨的中國的問題同世界的問題沒有什麼區別，我覺得這是我們在 討論氣候問題的時候特別注意的。要認清中國環境問題的性質，必須回到自由主義對環境問題的基本看法上。因此，我想講講自由主義在環保問題上的原則立場。

在討論環境問題的時候，有許多人給出很強烈的暗示，環境問題是市場經濟體制和私有財產權造成的。自由主義的看法恰恰是相反的，自由主義追求的是一個好社會，一個好社會當然包括一個好環境。而且自由主義把人的生活狀況的改進以及對人本身的理解是放到與自然相關的角度來理解的，所以我們說人的本性是人的自然（human nature），這就把人放到與自然的關係的角度來理解，把人作為整個宇宙存在的一部份來理解。環境問題在這個層面是人與自然關係的一部份。

自由主義看待環境問題是這樣的。自由主義認為，環境問題是人共同在一起生活的產物，如果一個大洲一個人就不會有什麼環境問題了。同樣由於人的共同聚集生活 的性質不能改變，所以環境問題不是一個可以全部解決的問題，消除環境問題像消除貧困一樣，是一個荒謬的說法，貧困是永遠消除不了的，只要有人富了就會有人窮，因為窮的標準是相對的、變化的。環境問題同樣是永遠不可能全部解決的，我們只能解決其中的一部份，而且新的環境問題還在不斷產生。自由主義的看法是，自由社會能夠解決大部份環境問題，但是不能解決全部的環境問題，可是專制社會卻製造更大的環境災難。

對於環境問題，自由主義基本的方案，就兩個字－自由。自由主義將自由落實到三個層面：自由的人，自由的市場經濟，自由的憲政民主。自由的人和自由的市場這兩個非常相關的，首先必須落實經濟自由與私有財產權。從這種意義上來講，自由主義就提供了一個有效的解決環境問題的經濟制度框架。自由主義奉行的自由市場 經濟帶來了國民經濟迅的速成長，實現了全民物質生活的巨大改善。通常，越富裕的地方環境越好，越貧窮的地方環境越差。市場經濟帶來了富裕，也就帶來環境的改變。所以也富裕的國家環境越好，越貧窮的地方環境越差。計劃經濟帶來了貧窮，也就帶來了環境的破壞和惡化。怎麼樣才能擺脫貧窮？今天連最左的馬克思主義者也不得不承認，在這一方面市場經濟比計劃經濟要有效得好，雖然他們很不甘心。

從這種意義上來講，自由主義所主張的經濟制度使得得到更好的環境成為可能。市場經濟有些內在的親自然的傾向，這一點其實嚴重被忽略了。比如說，企業為了追求利潤就要降低成本、減少對原材料的消耗。市場經濟鼓勵企業創新，鼓勵企業去通過改進技術來降低對自然資源的消耗。世界上最省油的汽車絕不是一個計劃經濟下的國營汽車工廠製造出來的。而且，在市場經濟下，環境保護自身已經變成了一個巨大的產業。

大家知道，環保問題很大程度說是公有地困境的產物。公有地困境的人性基礎是人們通常不珍惜屬於大家或不屬於自己的東西。比如說氣候問題為什麼很難解決？因為沒有人擁有氣候。沒有人有辦法佔有天空，因為大氣的產權很難界定。市場經濟也不能全部消除公有地。但是它通過市場化來把公有地減少到最小範圍內來有效克服公有地的困境。而國有制通過消滅私有制來把公有地困境最大化，從而造成了嚴重的環境問題和資源浪費。當市場經濟把公有地最小化的時候就已經解決了這個環保問題。所以很多人說，為什麼豬不會滅絕？而大洋裡面的鯨卻面臨滅絕的危險？因為鯨不能私有，如果在你們家的水缸裡能養鯨的話，它也不容易滅絕，但凡被私有化的東西就不會滅絕。自由主義經濟制度正是通過私有財產權來化解、減少環境問題的。

自由主義所主張的政治制度也是解決環境問題上的非常有效的制度安排。這一點在通論環境問題的時候也常常被忽略了。自由主義下的代議民主制度、公民所享有的 言論自由、新聞自由、結社自由對於揭露和治理環境問題是必不可少的。在沒有代議民主制度和上述自由的地方，環境問題就很容易被政治權力所掩蓋。三峽問題就是用權力強行改變環境的一個很好的例子。國家在用自己的權力悄悄地製造環境災難，裡面的那些特權階層再在製造環境災難當中受益，從環境問題的受害者到所有 的國民都無能為力。所以我們可以看到，政府制度與環境問題是多麼密切相關，一個不良的政治制度對人類的生存環境是多麼具有毀滅性！

今天所討論的環境問題恰恰是在自由主義社會下被提出來的。這是在上個世紀中葉，尤其是五六十年代，當時的蘇聯和東德的環境問題甚至比西方工業國家更為嚴 重，但是環境問題提不出來。所以，恰恰在一個自由的環境下環境才會成為問題，在一個不自由的環境下，環境不成為問題。不僅如此，在計劃經濟時代的教科書中，經濟建設的成就是煙囪多大多高多多，冒出煙多濃，多五顏六色來衡量的。

自由主義所主張的聯邦制在解決環境問題上也是非常有效的制度安排。這是因為當地的人對當地的環境問題的感受更切身，而遙遠的天高皇帝遠的中央政府是沒法真正的體會到當地的實際情況的，而且在信息傳遞過程當中會存在扭曲，從而降低了治理環境的效率。

自由主義所主張的有限政府也是解決環境問題一個非常好的途徑。有限政府的制度安排把解決環境問題從政府手裡剝奪出來了，交給民間，讓民間自己去協商解決，去調動民間對環境問題的關心，鼓勵民間自己找到解決辦法。所以，中國的環境問題是自由與自由制度的缺失問題。如果這個看法正確的話，那麼中國環境問題的根 本解決方案也就不言自明瞭。

（原載《動向》雜誌2008年7月號）(//www.dajiyuan.com)