【大紀元7月15日報導】（中央社記者江俊亮嘉義縣十五日電）嘉義縣大林鎮長李秀美因賄選案遭停職、縣府指派她的女兒代理鎮長；大林鎮農會總幹事簡忠男屆齡退休，理事會硬「喬」他的妻子擔任秘書、再依法派代總幹事，這兩件人事案在地方上吵得沸沸揚揚，雖說於法並無不可，但社會觀感普遍不佳，值得政治人物三思。

廈門大學教授易中天在《品三國》一書中說，許多歷史事件和歷史人物都有三種面目、三種形象。第一種是正史上記載的面目，稱之為「歷史形象」；第二種是文藝作品中的面目，稱之為「文學形象」；還有一種是老百姓主張的樣子，稱之為「民間形象」。

借用易中天的「三種形象」說，在台灣，政治人物也有三種觀感、三種形象。一種是成者為王、敗者為寇的「歷史形象」；第二種存在派系之間，只問敵我、不問是非的「派系形象」；第三種就是主政者主導的公共政策與派系利益糾葛，所形塑的「社會形象」。

但是，許多政治人物所形塑的「社會形象」或「社會觀感」，卻令人不敢恭維。大林鎮長李秀美因案遭停職，縣府卻指派她的女兒黃貞瑜代理鎮長，這種「內舉不避親」的作法，就是形塑「派系形象」，而衍生出的「社會形象」，以及未來將被定位的「歷史形象」，自然不言可喻。

雖然縣府夸夸其詞，指大林鎮長代理案，於情、於理、於法並無不妥，黃貞瑜接任母親李秀美的鎮長職務，因法令並無相關規定，即使黃貞瑜不具備公務人員資格，但並無適法性的問題，因此縣府仍執意由黃貞瑜「女代母職」。

縣府還搬出法條指出，大林鎮長被最高法院判刑三個月，依去年十一月七日新修訂的選罷法第一百一十七條：「經判處有期徒刑，而未受緩刑宣告者，自判決日起，停止其職務」。縣府認為李秀美仍可上訴，目前「並未判決確定」，因此僅依選罷法予以停職。

在制度面來說，縣府依地方制度法第八十二條第二項規定，鄉（鎮、市）長停職者，由縣府派員代理。而依目前法令規定，並未明文限制代理人員的條件，縣府認為考量代理人黃貞瑜的學經歷、品德操守、領導能力、公務行政經驗、社會接受度等因素，認為是最適當的派代人選。

縣長陳明文也說，縣府依「法律面」、「制度面」、「代理面」等專業考量，因此指派黃貞瑜代理大林鎮長，是因她具有政治學及行政工作的專業背景，又具有上述種種專業條件，絕不是因為她是李秀美的女兒才派代。

但是，古人不在瓜田納履，不在李下整冠，縣府卻指派遭停職鎮長的女兒代理她母親的職務，是否有「瓜田李下」之嫌？會不會造成名義上是由黃貞瑜代理，而實質上仍由母親李秀美執行鎮長職務的不合理現象？社會大眾的接受度又如何？這是第一點值得政治人物三思的。

此外，大林鎮農會總幹事簡忠男將於明天屆齡退休，剩餘半年多的任期，依農會法及施行細則規定，應由秘書派代；如果秘書出缺，則由第二順位的會務股長派代。而大林鎮農會秘書郭典晉，本身又兼任會務股長，因此成為派代總幹事的不二人選。

但是，大林鎮農會理事會卻在日前調整秘書職位，將秘書郭典晉調整為供銷部主任，秘書一職則由會計股長何麗森接任，而何麗森是簡忠男的妻子，接任秘書後，就可以「名正言順」接任丈夫遺缺。

對於這個「技術面」的人事搬風，連局外人也可以看得出來，理事會的「葫蘆裡」到底是賣什麼藥？這又是從「派系形象」而衍生出的「社會形象」，而將來被定位的「歷史形象」也呼之欲出。

如果，政治人物可以知法玩法，「情義相挺」地為派系人士背書；如果，政治人物不惜以「人事搬風」來順遂政治上的目的，只顧「派系利益」而不顧「社會觀感」，那麼將來的「歷史定位」，想必也好不到那裡去，這又是政治人物值得三思的。

事實上，公共政策的形塑，並不是地方派系在比高下、爭輸贏，而是要思維如何讓群眾能夠獲得更高的福祉。嘉義縣向來被視為派系激烈對立的地方，縣長陳明文上任後提出的「終結派系、清流共治」，被反對派譏諷淪為口號，印證了故嘉義縣議長張文正的名言：「有派系，就無是非！」

如果，派系人士只顧眼前利益，強橫蠻幹，而不願「社會形象」與「歷史形象」，只會讓派系對立更加嚴重、讓社會更加速分化；大家選邊站的結果，老是想把對方整死、鬥倒，將全民福祉擺兩邊，把派系利益擺中間，這樣的政治氛圍，人民必定慘敗！