【大紀元7月10日訊】

伍凡：各位觀眾好，現在是《獨立評論》時間。幾天前，在網絡上刊登了一篇文章，中國百萬退役軍人發表公開信，要求胡錦濤、溫家寶和中共中央軍委，在奧運會之前解決他們的生活、就業、醫療保險等安置問題。在中國大陸有數百萬退役軍人，他們大多數生活在社會底層。今天我們的討論這個問題。

草庵：這封公開信的開頭是這樣寫的：

退役軍人致胡錦濤主席、溫家寶總理的公開信。

我們是來自全國各地的退役軍人，有復員軍官、自謀職業軍轉幹部、企業軍轉幹部、退役志願兵、抗戰復員老兵、城鎮退役士兵以及長期在總政上訪的部份轉業軍官及軍屬等多個群體。都是因為各種各樣的原因受到不公正待遇如今生活在社會最底層的退役軍人。同是天涯淪落人，今天我們走到了一起，共同向中央軍委、中央政府及社會發出我們的心聲！

中國政府慾打造一屆和諧的奧運盛會，作為分佈於中國大江南北人數眾多的退役軍人，常年在為維護自身的合法權益而上訪抗爭，我們願借奧運之機，講出我們的遭遇與冤屈，發出我們的 「奧運呼籲」，退役軍人問題早一日解決，社會就多一份安定，奧運就多一份和諧。這擺明退役軍人的安置問題在奧運會之前不解決，將難有安穩和協的奧運會。

伍凡：根據這封公開信所提供的資料，目前中國退伍軍人有6類人，其中包括有1. 復員軍官、2. 自謀職業軍轉幹部、3. 企業軍轉幹部、4. 退役志願兵、5. 抗美援朝保家衛國戰爭時期（1950.7－1953.12）和解放戰爭後期（1949.10－1950.6）的復員老戰士、6. 城市退役士兵。參加聯屬這封公開信的退役軍人共有118萬人。

草庵：1. 復員軍官，全國大約有23, 000人，這些當年復員的軍隊幹部大多是軍齡在25年以上, 黨齡在20年以上的營團職軍官, 就因為 (93) 政聯字1號文件 (試行)、國安 2號文件選擇了復員。這兩個文件的問題是：一是對軍隊轉業幹部選擇復員採取了 「一買了之」 的辦法, 造成復員軍官生活困難，連起碼的工作就業問題、醫療問 題、 住房問題、退休問題都沒人管。

伍凡：復員軍官的問題是(93)政聯字1號文件(試行)、國安2號文件的錯誤造成的, 給復員軍官在生活上造成很大的困難, 精神上造成了很大的痛苦。從 1999年開始, 復員軍官就通過寫信和單個上訪的方式開始到中央軍委和有關部門反映問題, 一直沒有引起有關部門的重視。以至後來發展到幾個省聯合上訪, 還是沒有解決, 最後發展到全國復員軍官的大聯合到北京上訪, 造成了社會的不和諧。現在已經9年了, 問題依然沒有妥善解決。有關部門把他們列入監控和防範的重點了。

草庵：2. 自謀職業軍轉幹部。這批軍轉幹部全國約有5，600名，是1993年-2000年期間選擇自謀職業的轉業軍官，大都是在部隊工作15年至20年以上的營、團級軍官。如今普遍年歲已高且身體有病，後顧之憂俱增，加上沒住房沒各項保險，生活得不到保障。這些軍官當初是在特殊的歷史背景下選擇自謀職業方式的，當時軍隊轉業安置比較困難，國家便鼓勵轉業軍官自謀職業，並制定了很好的優惠政策，如：給一定數量的貸款，辦企業減免稅收，優先安排住房，享受醫療保險等優惠待遇。因此，很多轉業軍官在國發（1993）36號文件的鼓勵下，選擇了自謀職業的道路。但萬萬沒想到，國家承諾的各項優惠政策均未落實，自謀職業變成自尋打工，普遍感覺上當受騙。

伍凡：3. 企業軍轉幹部。在1949年10月1日—2000年12月31日期間, 全國奉命安置到企業的軍轉幹部有近百萬，他們的國家幹部身份和政治、生活待遇是以《國防法》、《兵役法》、《現役軍官法》等三部國家大法所明文規定的。然而，原人事部卻以一個臨時內設機構企轉組的名義，先後下發了三個與上述法律法規嚴重牴觸的紅頭文件，即：企轉組（2004）1號、企轉組（2005）2號、企轉組（2006）1號，徹底否定了國家關於軍官轉業安置的一系列法律法規及相關政策，一夜之間，使全國上百萬企業軍轉幹部被 「莫須有」 的剝奪了國家幹部身份及相應的政治和經濟待遇，使他們成了社會上的弱勢群體，要靠「解困」、「救濟」 來維持生計人。這是中共政權為了擺脫經濟危機，不願執行自己制定的法規，犧牲人數眾多的軍轉幹部，這是典型的推磨殺驢的政策。

草庵：4. 退役志願兵。70年代在中國軍隊歷史上第一次出現的志願兵制度存在了21年，志願兵為部隊各項建設做出了突出貢獻。國發 [1978] 223號文件對志願兵的待遇也作了明確的規定。具體體現在政治、生活和休假等方面和營級以下幹部是一樣的。可當志願兵轉業回到地方後，有的進了行政事業單位還好，可大部份則安排在效益前景非常不好的企業。時間不長就被單位以各種理由解除勞動關係。有的甚至是被原單位在沒有任何告知的情況下就解除勞動合同。失去了最基本的勞動權利，生活也肯定失 去了最基本的保障。

伍凡：現在面臨的問題主要是：一、就業困難：想重新就業年齡偏大，技術單一，沒有經過系統的培訓，用人單位不接收。二、創業艱難：想創業可缺乏各種創業的資本，且受各種規章制度的制約，幾乎沒有可能進行創業和自救。三、生存狀況差：因為長時間失業，現在生存問題已經是十分嚴重了。他們真正成了 「三無」人員，無職業、無收入、無住房，上有老下有小的，其生活、生存狀況令人擔憂，尤其是1990年－2000年期間下崗軍轉志願兵，長期處於無業狀態，沒有任何部門、領導關心 他們的事。

草庵：5. 抗美援朝保家衛國戰爭時期（1950.7－1953.12）和解放戰爭後期（1949.10－1950.6）的復員老戰士。復員後屢遭歧視和飽受虧待。有的老戰士七八百元養老金，生活很困難；有的看不起病，還要負擔下崗和上學兒孫，最終因貧病交困而自殺；而有些省府機關最低一級普通工作人員退休後除養老金外，每月的標準補貼就高達995元。他們要求對戰爭時期享受供給制老人應給予離休待遇。

伍凡：6. 城市退役士兵。這是退役軍人中數量最多的一類。2005年七月國務院發了國發〔2005〕23號文件, 主要是解決以前遺留下來的退伍兵安置、上崗、生活費問題。國發 [2005] 23文件規定: 任何部門、行業和單位嚴禁下發針對城鎮退役士兵的歧視性文件，嚴禁限制或禁止下屬單位接收城鎮退役士兵。現在全國有許多的中央企業和地方政府拒絕執行國發〔2005〕23號文件和退伍義務兵安置條例, 士兵退役後的合法權益得不到法律保障, 蓋有國務院民政部大印的優撫安置證書成了空頭支票。他們拿到的是日工資，每日14─27元，沒有休息日，休息就意味著今天沒飯吃。更過分的是，根本享受不到正式工的福利和待遇。而且干一樣的工作和正式工工資相差近10倍。

草庵：有些轉業軍官當初在辦理轉業時，部隊為完成所謂指標，不惜違反政策做出損害轉業軍官的切身利益的安排，甚至不給轉業軍官分配轉業單位，將其檔案轉存到人才交流中心，把人推出部隊了事，使其成為失業人員，他們入伍多年，為部隊建設做出了突出貢獻，從未犯任何錯誤，沒受過任何處分，卻無緣無辜的成為某些人員玩弄權術或邀功的犧牲品。還有的轉業軍官因轉業時部隊推不出去，關係仍懸在部隊，也失去生活來源。

伍凡：與月薪飛速增長的現役軍官相比，這些轉業軍官的命運可謂悲慘，他們幾年甚至十幾年無固定收入，靠借債和親朋資助度日，在物價飛漲的今天，身體有病只能眼睜睜的乾等著，吃飯都難以保證，更談不上看病吃藥了，其慘狀令人驚詫。他們為了生計，只好流浪—乞討—上訪，週而復始。

草庵：而在上訪過程中，維權之難難於上青天，部隊對於自己本應解決或本應改正的問題，卻大都採取了躲、推、拖的辦法來敷衍，使矛盾愈加突出。各地政府和部隊採取的方式竟然驚人的相似，那就是推、拖、騙、哄、壓， 連拒不解決問題的借口也幾乎一樣 「上頭沒新政策」 「上級沒新文件」 「我們解決不了」等等。部隊的不作為行為，實際上是在為軍隊抹黑，使軍隊的威信掃地，在社會中造成的惡劣影響將是深遠的。其中大部份軍轉幹部和家屬還受到不同程度的惡意人身傷害，有的還因正常到軍委上訪而遭非法關押和拘留，《信訪條例》不但得不到貫徹落實，反而被斷章取義成為對付上訪者的工具，部隊相關的冤案大多久拖不決其緣由不得而知。

伍凡：儘管受盡冤屈，退役軍人們的維權抗爭活動仍然採取了和平、理性的方式，但就是這樣的依法維權，政府仍然高度緊張，仍然看成是「鬧事」，是 「攻擊黨和國家機關」，因此不惜動用專政力量進行打壓。對於退役軍人們的一次次上訪，政府寧可動用各種力量，不惜人力、物力、財力進行圍追堵截，也不願把錢花在解決我們的問題上。許多維權軍人代表被包干跟蹤監視，許多人被多次非法關押、拘留、甚至被判刑。中共當局己把維權上訪的退役軍人代表當作敵人打擊和鎮壓。

草庵：據不完全統計截止到2006年底，全國就有240萬退伍軍人因為地方政府不落實國家安置政策而在全國各地進行上訪的! 以後此類案件 的人數還會繼續快速攀昇, 我們退伍軍人今天的不公正遭遇就代表了他們現役軍人的明天和未來！中共當局沒有合理合法安置退役軍人巳造成了極為惡劣的社會影響和政治影響, 是我們構建和諧社會過程的一個重大隱患!

伍凡：退役軍人問題能不能得到解決，涉及到中共是否能依法治國，依法治軍的基本方略問題，決定了解放軍能否保持純潔和戰鬥力增強的問題。實質止是民心的向背問題。安置中國退役軍人的問題根本涉中國軍隊與中共的關係。現在是中共絕對領導軍隊，軍隊是中共私家軍，不是國防軍，軍人們權益不受憲法保護。所有歷年來所有安置退伍軍人權益的紅頭文件都來自於總政治部和國務院人事部，都是一小批中共官僚們的所作所為，文件的目的都是為了維護中共政權的利。因此，未來中國政府要成立退伍軍人部，並鼓勵退伍軍人成立退役軍人協會，以維護退役軍人自身的權益。

草庵：退役軍人在奧運會前發表這封公開信，是對胡溫使加壓力，他們申明不解決安置問題，便沒有和諧的奧運。可以預料，退役軍人們要求在奧運會前2個月期間去解決過去十幾年拖延不解決的問題，有多大可能呢？我們看結果吧。我想胡溫二人也都會明白退役軍人會對奧運會會有什麼影響和作為。今天時間到了，就談到此吧。再見。

伍凡：再見。(//www.dajiyuan.com)