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沈富雄:監院專辦高階文官才符社會期待

【大紀元7月1日報導】(中央社記者李明宗台北一日電)立法院今天召開全院委員會審查監察院人事同意權案,監察院副院長被提名人沈富雄報告表示,監察院掉入辦小案泥淖,若技術允許,應有單位處理較小案件,監察院全部精神應發揮在處理高階文官、軍情、軍事單位與法官案件,才符合社會期待。

不過,沈富雄於口頭報告中的書面也提及,他會透過行動檢驗監察院在憲政體制下,監察院是否有存在價值,但若驗證後發現沒有獨立存在必要,他會在任期的最後兩年,認真思考監察院存廢,並支持相關修憲提案。

沈富雄上午表示,監察院三年半沒有監察委員,嚴格來說是憲政危機,但好像也沒事,有人說這幾年政風敗壞是因沒監察院,這種推論不一定正確。現在一直說監察院積案三萬餘件,但重大案件不超過九十件,可在半年內處理完,若三年半累積的大案,可在半年內處理完,監察院功能值得大家好好思考。

他說,民間對監察院期許很高,包括古時包青天、當年的故監委陶百川及有鋼牙的老虎,但以他的風骨與行事作風,若倒回威權時代,「我覺得要做陶百川容易」,但要做當今司法權相對伸張,威權不再時代,又符合人民期許的監委,即使陶百川回到今天,恐怕都有相當大困難。

沈富雄指出,監察院較像美國特別檢察官常態化,卻又變成無所不管,包括公職人員、軍職人員、司法官等,說大不大,說小不小,百姓期待監察院是有鋼牙的老虎,但他真的有點懷疑,監察權只具行政調查權,調查官員的行政責任,老百姓好像不是這樣期待。

他說,第三屆監察院移交司法院公務員懲戒委員會的案件,只佔公懲會處理的案件五分之一,其中百分之六十最後是記過與申誡,卻每年花新台幣七億元預算,只彈劾一百一十八件,每位監委每年彈劾案件只有零點七件,「不覺得這是浪費公帑嗎」?監察院到底好不好,是否有作用,可從不同角度得到不同結論。

沈富雄表示,監察院的毛病是調查為行政調查,查的是行政責任,處罰是行政處罰,監察院只有一排乳牙,公懲會也只有一排乳牙,若公懲會併入監察院,也只是兩排乳牙,不是鋼牙,關鍵在於監察院到底是否為無牙老虎。