【大紀元6月21日訊】(大紀元記者安琪綜合編譯報導) 隨著美國總統選戰進入白熱化，兩黨參選人無不使出渾身解數以吸取更多選票。針對讓民眾苦不堪言油價飆漲的熱門議題，原本反對開採國內原油的共和黨參選人於週二(6月17日)突然改口，表示支持此一方案，企圖藉由這個利多消息的釋放開拓新的票源。而民主黨參選人仍然一本初衷地反對探鑽境內石油。能源政策因此成了兩黨攻防戰的焦點。然而，拓展國產石油的供應來源是否真能解救燃眉之急？專家們從不同層面解析它的效益。

開放國內原油開採與否？共和黨立場鬆動

在共和黨前布什（又譯：布希）總統在位期間，國會曾於1982年制定法令禁止於墨西哥灣以外的沿岸地區探鑽石油。

共和黨現任總統參選人麥肯在2000年競選總統時，曾不遺餘力地反對在近海地區開採原油。然而在當今油價飆漲的衝擊之下，麥肯突然政策轉向於週二表示，對原油的開採，各州可以自行做出決定。

就在邁肯鬆口的隔日，現任總統小布什催促國會針對26年前的這項禁令提出翻案，並要求允許在北極國家野生動物保護區(ANWR)探鑽原油。此外，他還提議要簡化新煉油廠的建造流程。他表示，這些因應措施將有助於抑制未來汽油價格的攀昇。

面對美國境內不惜任何代價，增產國產石油以減緩當前壓力的聲浪，倡議環境保護和反對開放石油探鑽的人士感到相當棘手。儘管共和黨立場有所鬆動，民主黨參選人奧巴馬和多數團隊成員對開採國內原油依然持反對態度。

開採國內原油是否帶來利多？專家各有解讀

根據近日蓋洛普民意測驗，57%的美國人認為應該開放境內原油的探鑽和開採。從這項調查來看，很明顯地，共和黨的能源政策將贏得多數選民的支持。

然而開放國內原油的開採是否真能帶來利多？《時代》雜誌引述專家們各自獨到的見解。

美國能源信息管理局(EIA)於2004年發佈的研究發現，倘若開採位於北極國家野生動物保護區的原油，油價在2027年以前能持平的情況下，此舉有助於縮減每加侖的油價達3.5美分。而自然資源保護委員會（NRDC）的資料顯示，開放於沿海地區探鑽原油，最多不過削減 3-4美分的油價。問題是：即使立即開放探鑽開採，它得耗費數年才能真正見到石油的產出。

由此可見，這些開放政策對石油價格的影響非但微乎其微，而且是緩不濟急的。

分析報導還說，美國的石油蘊藏佔全球總量約3%，它卻消耗全球產量的24%。美國石油總需求量的60%來自進口。開放境內開採的提議固然能減緩其對進口石油的依賴程度，然而，石油是全球性的消費品，它並不能解決全球能源問題。

報導明確指出，根據美國能源信息管理局，沿海地區和北極國家野生動物保護區等地的石油含量有7500億桶。雖然這個產量看起來很大，但是2030年以前全球石油的消耗量將增加30%，在每日需求量高達1200萬桶的情況下，美國所增產的石油是無法應付全球急速攀昇的消耗量。非營利組織環境保衛基金會（Environmental Defense Fund）萬格納(Gernot Wagner)表示，從整體供需面總的來說，它的淨增加值是降低的。

每天提供各國經濟預測與各類產業分析市場報告的環球透視公司(Global Insight)，其中能源市場小組執行董事林德門(Kevin Lindemer)則是進一步剖析說，事實上，現行油價是依全球市場的供需狀況而制定的。布什總統的提案對全球油價的抑制並無實質上的幫助。

解決能源問題的其他方案：節流和替代能源

針對開放於近海地區開採石油，有人尚且提出另一層憂慮：原油溢出會嚴重污染海域的潛在問題。

業界則是辯稱，近幾年來，安全防護措施已有大幅的改善。他們舉證說，2003年國家研究委員會(National Research Council)一份報告表明，污染美國海域的原油只有1%是由現今運作的煉油設備滲透出來。此外，墨西哥灣的石油平臺安然地度過卡崔娜颶風的摧殘，未見大量的原油溢出。

當今問題的核心是：全球經濟運作依賴石油甚深，但是石油消費會衍生諸多弊端。

就在兩黨為各自選票盤算，在是否開採國內石油議題上吵翻天的同時，該報導特別引領大家思考，在耗費心力爭議這項提案的同時，可以考慮別的選項以轉移人們對石油的深度依賴。

事實上，節省能源的消耗以及開發替代能源是可以同時進行，長期而言，它可以彌補石油供應不足和油價飆升的問題。

儘管低成本、高效率和對健康或環境危害較低的替代能源被視為是長期解決之道，但是一個值得注意的現象是，開發太陽能和風力等再生能源在稅務上的優惠辦法將於今年年底過期。然而，上週參議院未能成功地將此措施延期。西班牙籍的阿文戈亞太陽能公司（Abengoa Solar）總裁思紀(Santiago Seage)對《時代》的記者表示，缺少了這項誘因，這方面的產業發展勢必停滯不前。

目前石油供應不能滿足全球持續增高的需求量，這個消息無疑是雪上加霜。

除此之外，節省能源的消耗也是可以值得考慮的做法。比如在用戶這一頭嚴格制定汽車燃料效能標準，或是增加購買低耗油汽車的課稅優惠等。

另外值得關注的是，最近未能通過溫室氣體排放總量管制的華納-利伯曼(Warner-Lieberman)議案。麻省理工大學研究指出，執行該議案可以在2030年前使美國境內石油的消耗量銳減一半。比起從阿拉斯加或沿海所開採到油量總和，這個議案所帶來的效益遠遠超出許多。

該報導評論道，平心而論，不管是開放境內石油探鑽或是任何節流政策，它對於油價的抑制都無法收立竿見影之效，但是它對於選情卻有著立即的衝擊。

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