國會聽證會關注各國主權財富基金

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【大紀元6月12日訊】(美國之音記者:張蓉湘2008年6月11日華盛頓報導)一些美國國會參議員星期三在一場聽證會上,關切由中國政府等政府所操控的主權財富基金在美國投資可能影響美國的外交政策利益。另一方面,有專家表示美國不必過於擔憂。

美國國會參議院外交關係委員會星期三召開聽證會,討論主權財富基金在美國投資對美國外交政策的影響。會中一些議員擔憂,由中國等政府所控制的主權財富基金的投資目標可能含有政治以及戰略考量。

參議院外交關係委員會首席共和黨人盧格表示:“主權財富基金並不是一般的投資。它們跟外國政府的關聯可能會讓這些基金被用來達成政治目的、操控市場、獲取敏感的科技、以及傷害經濟上的競爭對手。”

參議院外交關係委員會主席拜登表示:“美國國家情報總監麥康奈爾曾經在2月份的一場聽證會上,關切俄羅斯、中國、以及石油輸出國組織歐佩克等政府可能運用金融籌碼達成其政治目的,這對美國來說是重要的國家安全議題。”

對此,一方面有專家在聽證會中指出,主權財富基金的投資目標主要在於賺取利益,因此他們並不特別擔心;另一方面,也有出席的學者警告主權財富基金可能影響美國的外交政策。

外交關係協會資深研究員巴格瓦蒂(Jagdish Bhagwati)在聽證會中表示:“我要在此說明為甚麼自己不會非常擔心,因為這些基金在投資的時候非常實際,我曾經在弗洛倫斯參加過一場小型會議,與會者包括前英國首相布萊爾以及中國高層官員等人。中國高層人士當時說,中國目前正在認真考慮把主權財富基金全權交由高盛集團投資。這表示在政治因素被拿掉之後就沒有甚麼好憂慮了。”

著名投資公司凱雷集團的董事總經理馬爾基克(David Marchick)表示:“大體來說,我認為我們應該歡迎主權財富基金在美國投資。大部份的基金是交由專業公司管理,所以沒甚麼好擔憂的。至於一些觸及國家安全的基金,美國聯邦當局就應該主動、嚴格審查,並且決定是否傷害國家利益。”

美國塔夫茨大學國際政治教授德雷茲內(Daniel Drezner)在聽證會中表示:“我要提出一個警告,在外交政策上,我認為主權財富基金對美國所帶來的重大障礙,是這種基金可能會嚴重影響美國在海外提倡和平與民主的努力。”

德雷茲內舉例說,大部份擁有主權財富基金的國家是非民主國家,而主權財富基金在賺取高額利潤之後讓這些政權容易繼續掌權。

一些參議員與專家敦促主權財富基金在投資的時候必須提高透明度,例如通過發佈年度報告以及公佈投資記錄等等。

根據美國財政部的估計,主權財富基金的金額在2000年到20005年之間增長了兩倍。根據財政部的估計,目前主權財富基金的金額介於1萬9千億到2萬9千億美元之間,而在2012年以前,專家估計這個數目將達到12萬億美元。

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