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國際要聞

印巴會談自說自話 喀什米爾問題無解

【大紀元5月28日報導】(中央社記者郭傳信新德里特稿)儘管在上週稍早印度與巴基斯坦舉行自二零零三年停火以來的第四輪綜合對話之際,美國總統布希鼓勵雙方解決喀什米爾爭議問題的時機已經成熟,但巴方在會中重申依據聯合國安理會決議,由喀區人民自決,印方則避重就輕,拒絕國際介入。雙方自說自話,喀什米爾問題似乎依然無解。

喀什米爾即今印度西北「查謨及喀什米爾省」西部大片土地,面積約二十二萬平方公里,印度約掌控喀區三分之二土地和四分之三人口,其餘為巴基斯坦掌控。雙方直到二零零三年十一月才簽訂停火協議,但彼此始終維持龐大兵力對峙,並以所謂的邊境「實際控制線」為臨時邊界。

印、巴外長二十一日在巴基斯坦首都伊斯蘭馬巴德舉行第四輪綜合對話,也是巴基斯坦民選政府今年三月上台執政以來,兩國首次進行雙邊高層對話。前三輪對話都是以僵局收場,巴基斯坦要求印度承認喀什米爾之爭是主導兩國關係的「核心問題」;印度則堅持將「越境恐怖主義」納為與巴基斯坦談判的主要議題。 

就在雙方舉行第四輪綜合對話前夕,印巴喀什米爾邊境又爆發激烈槍戰事件。印度軍方發言人說,至少八名來自巴基斯坦的滲透份子遭印軍擊斃,印度則有一名邊防軍喪生。同一天印度軍方又說,印屬喀什米爾邊境一個崗哨遭到巴基斯坦軍隊開槍。但巴方否認這項指控。

儘管巴方矢口否認,印度官員堅稱武裝份子突然增加越境滲透行動,是受到巴基斯坦境內好戰勢力的唆使。這些事件又順理成章成為印方這次雙方第四輪綜合對話的首要議題。在抵達伊斯蘭馬巴德參加對話的第一天,印度外長穆克吉在會前的記者會強調,必須在確保一個沒有恐怖和暴力的氣氛下進行,當前的對話才有進展。

對話結果一如觀察家預期,雙方在聯合聲明中主要重申的仍是「不容恐怖主義破壞和平進程」等,與前幾輪對話聲明幾乎一致的語調。據綜合印度與外電報導,這次對話,印巴也就同意繼續維持雙方邊境「實際控制線」的停火、增加邊境人民客貨運服務往來以及釋放越區捕魚的兩國漁民等屬於建立互信措施的若干枝節問題上獲致協議。

雙方對話固然談到問題癥結的喀什米爾爭議,但顯然仍缺乏具體進展。出席對話的印度外交部次長梅農,接受印度媒體訪談時僅說:「雙方都希望在不久的將來解決爭議,...也都提出了若干建議,有關貿易、旅遊和交通運輸等。」他說,在推動這一連串有關建立互信的措施上,雙方都表達了肯定意願。

巴國對喀什米爾問題顯得較為積極。據媒體引述巴基斯坦新政府執政黨巴基斯坦人民黨共同主席札達里的話說,巴國願意以和平方式解決喀什米爾爭議,包括利用對話方式邁向問題的解決。札達里同時否認他主張擱置喀什米爾問題並留給下一代解決。他說,喀什米爾問題必須儘快解決。

巴基斯坦總統穆夏拉夫接見印度外長穆克吉時也表示,巴國是以認真和誠摰的態度,希望透過對話等和平方式解決雙方的所有問題,包括喀什米爾問題。報導說,穆夏拉夫強調,在尋求解決喀什米爾問題的同時,不能忽視喀什米爾地區人民的意願。巴國官員進一步解釋說,巴國堅持根據聯合國決議解決喀什米爾問題。

印巴的喀什米爾主權爭議,造成一九四七年以來兩國爆發三次戰爭,聯合國安理會也兩次決定喀什米爾歸屬問題交由喀什米爾人民自決。但印度認為此一問題已在一九四七年由親印度教的喀什米爾土王與印度政府簽署歸屬協定獲得解決,反對再由喀什米爾全民自決,占百分之八十人口的喀什米爾回教徒當然不服,衝突至今。

喀區也有一部分人由於不耐長期戰亂,不願歸屬印、巴,傾向獨立建國,但受到印巴反對。

除了主權爭議,喀什米爾問題還存在宗教衝突及歷史宿怨。當地回教徒對印度教徒的迫害歷史記憶猶新,半個世紀以來,喀區衝突從未中斷。又兩國都擁有核武,儘管雙方都表明不希望使用核武,但喀區仍是全球最危險的爭端之一。要和平解決喀區爭議,顯然雙方都必須秉持公正立場。