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「一種授權、不同解釋」/海陸不同調 琴瑟難和鳴

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【大紀元5月27日訊】自由時報記者羅添斌/特稿

海基會昨天完成人事改組,陸委會主委賴幸媛親自攜帶政府授權書交給海基會董事長江丙坤,但對於陸委會授權海基會協商「週末包機直航」、「大陸觀光客來台」議題,卻出現海陸兩會「一種授權、不同解釋」的詭異情形,兩岸兩會復談前,看來台灣的海陸兩會自己都有必要先談談清楚。

賴幸媛昨親赴海基會向江丙坤致意,兩人笑容可掬、行禮如儀,但觀察兩人應對恍如角色錯置,以及對於授權協商究竟是兩項還是三項,卻有各自不同的說法,令人不禁擔心,陸委會及海基會是否已經準備好了?

陸委會為海基會的業務主管機關,但主委賴幸媛畢竟是國民黨的客卿,江則是國民黨副主席,在主席吳伯雄赴中國訪問期間,江還是代理主席。

賴幸媛到海基會致意時,面對會場擠到爆的媒體,她起身說明政府已立即核定授權海基會協商的授權書,「我們非常有效率的」,江丙坤此時說,「那妳念一下」,賴愣了一下,但隨即就攤開授權書如實念出內容,等到賴說要將授權書親交江丙坤時,江微笑起身,與賴共同接受數十台攝影機的加冕。

賴江兩人之間的政治應對動作,似已凸顯出海陸兩會隱隱然的領導權之爭;在授權議題上,海陸兩會不齊一的說法,則是暴露出政策制定機關與執行單位之間尚未完全契合的現實。

賴幸媛帶來的授權書,載明授權海基會就「週末包機直航」、「大陸觀光客來台」議題與海協會進行協商,賴幸媛也在眾多媒體面前,說要以7月為目標,在6月前完成三項議題協商。但在送走賴幸媛後,江丙坤主持記者會時卻說,目前陸委會授權海基會與對岸協商的議題,僅包括週末客運包機與中國觀光客來台兩項,貨運包機等日後再談。

由於賴江說法有著相當大的落差,陸委會副主委劉德勳隨後說,陸委會授權海基會的協商項目包括週末客、貨包機與中國觀光客來台三項;海基會副董事長兼秘書長高孔廉則說,是優先談乘客包機與觀光客兩項,但勢必也會「觸及」貨運包機議題。

一種授權,卻出現海陸兩會認知上的差異,有如腦袋與拳頭無法協調一致,兩岸復談在即,如果無法在短期間內齊一口徑,反將減損海陸兩會各自的公信力,更不利於兩岸協商談判。

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