【大紀元5月19日報導】（中央社記者林長順台北十九日電）檢察總長陳聰明今天召開檢察長會議，討論特別費案偵辦方式，並統一偵辦標準。會中決議，領據部份，除非檢察官能證明首長非因公支用，否則推定為因公支用；單據部分，檢察官則須依經驗法則從寬認定。會議也建請相關機關，就特別費制度研議修法或制定特別條例。

最高檢察署指出，領據報結部分，檢察官須參酌全案證據資料，瞭解首長是否依循行政院1973年以來的相關函釋，由辦公室助理人員，按月出具領據列報半數特別費，並依會計單位的實務作業程序，直接將款項匯入帳戶或給付現金，據以認定首長主觀上有無不法所有意圖、客觀上有無施用詐術。

由於特別費領據部分不需提供單據，除非檢察官能證明顯非因公支用外，均推定為因公支用。

最高檢察署表示，單據核銷是否因公支用，檢察官須依經驗法則斟酌實際付款人是否為機關、首長本人或授權之人，並要瞭解消費態樣、時間、地點、所換得的服務或商品客觀上是否合乎情理；檢察官也要考量首長本人或家人日常生活支出是否符合社會常情。

如果被告以欠缺違法性認識而主張免責者，檢方應注意是否符合刑法第十六條「有正當理由而無法避免」的要件。

另外，特偵組偵辦民進黨內閣首長特別費案，已近尾聲，檢方發現部分現任首長以他人發票核銷特別費。據瞭解，由於立法院會計法修法已進入付委程序，有可能在本會期三讀通過，將特別費除罪化，特偵組將在五月三十一日決定結案時程，若修法無法完成，預計近期內將全案偵結。