【大紀元5月18日訊】（大紀元記者肖見綜合編譯）美國外籍技術勞工H-1B簽證申請熱潮剛過不久，兩位加州國會議員近日提出議案，要求解決農工短缺和高科技人才難以留在美國的問題。

加州參議員菲斯汀（Sen. Dianne Feinstein）在上週四國會討論伊拉克戰爭費用時，加入了農場客籍工計劃的討論。大多數美國的農工是來自墨西哥的非法移民。現時的短期雇用農民工人的H-2A簽證繁瑣低效。由於邊境控制趨嚴，許多農民工人一旦離開美國就難以再入境，造成勞工短缺。

西部農場主協會(Western Growers)主席納斯夫（Tom Nassif）說，種植園主正在加速把他們的農場轉到墨西哥。今年協會有15個種植園主計劃把八萬四千英畝的農作物生產遷到墨西哥，是去年的兩倍。而在美國閑置的種植園用來建造公寓或辦公樓。

菲斯汀的議案中提出給予130萬農民工5年的臨時身份。前提是這些工人已在美工作至少150天或863小時，或在過去4年中的收入至少有17,000美元，他們在臨時身份的5年中必須從事農業工作 ，不能申請綠卡。參議院撥款委員會以17比12票通過了這一議案，費思汀認為此議案有希望在眾議院獲得通過。

另一旨在留住高科技人才的議案由加州民主黨眾議員羅夫格林（Zoe Lofgren）提出。其中包括在美獲得碩士和博士學位的理工科外國籍畢業生（佔此類學生的一半以上）可立即申請綠卡，跳過申請H-1B工作簽證的一步。羅夫格林還建議將每年未用完的職業移民綠卡名額「轉入下一年繼續使用」。

留在美國的技術人才大多要經過幾個步驟才能獲得綠卡：首先持學生簽證攻讀學位，而後進行實習(OPT)，美國公民和移民局最近剛剛把理工科類學生的實習期從12個月延長至29個月。接下來是申請H-1B工作簽證（但H-1B簽證名額第一天就會用完），最後申請綠卡。

一些少有移民的國家用不完國會所給名額，而中國和印度申請綠卡的人太多，許多人要等上好幾年。微軟有約4000雇員等待綠卡。由於綠卡申請的滯後，影響他們個人的升遷和職業的發展，有些人選擇到美國以外的國家工作。由美國培養出的人才最後流落他鄉，成為美國的競爭對手，這是美國人不願看到的。

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