【大紀元4月30日報導】（中央社記者黃季寬北京特稿）中共總書記胡錦濤四月二十九日會見國民黨榮譽主席連戰時，提出「建立互信，求同存異，擱置爭議，共創雙贏」十六字方針，這不僅是對蕭萬長在博鰲論壇所提十六字方針的回應，更含納了對台灣最新政局發展的思考，反映中共高層對兩岸關係存在疑慮。

胡錦濤十六字方針的第一句是「建立互信」，其中大有文章。

首先，胡錦濤和連戰自二零零五年以來，基於改善兩岸關係的歷史使命感多次會面，胡錦濤並不諱言對連戰開拓國共兩黨新局的貢獻。事實上，於公於私雙方均已建立相當深厚的情誼。其次，國共兩黨早已達成了兩岸關係和平發展五項願景等共識，雙方「互信」自不待言。胡錦濤如今為何又當著連戰的面強調要「建立互信」？難道雙方的關係倒退回到缺乏互信的時代？

顯然，胡錦濤此言是另有所指。有分析人士認為，這與台灣大選之後，台灣新領導人的系列談話及人事佈局讓中國大陸方面不解有關。其中主要包括：馬英九從原來承認「九二共識」演變到近日表示，以後要「少提九二共識，多提一中各表」，以及任命前台聯黨立委賴幸媛為陸委會主委等。

北京方面的疑慮，中國國台辦發言人李維一在四月三十日記者會上已經表達出來。李維一在回答有關賴幸媛將出掌陸委會主委的問題時表示，大陸方面不會對這項人事安排發表評論，大陸方面關心的是今後兩岸關係的發展。

李維一指出，當前台灣局勢出現積極變化，兩岸關係呈現良好發展勢頭，「這一局面來之不易」。他字斟句酌中所蘊含的意義不言可喻。

李維一表示，兩岸民眾都期望儘快恢復協商談判，實現包機週末化和大陸居民赴台旅遊，「如果這一進程受到人為干擾，那將是兩岸同胞都不願看到的。」

很明顯的，北京憂慮的是賴幸媛出任新職背後所代表的意涵，是否馬英九的大陸政策將傾向前總統李登輝的路線？

由此觀之，胡錦濤借由與連戰會面的場合點出「建立互信」的重要，就應該不是無的放矢。

胡錦濤十六字方針的第二句和第三句「求同存異，擱置爭議」，同樣也不是空穴來風。

國共兩黨二零零五年達致了五項願景和共識，第一項就是堅持「九二共識」，既稱為共識就是「求同存異」了，現在為何卻在兩岸關係出現良好發展勢頭之際，又再予以強調呢？

論者認為，這應也與台灣政情上述快速變化有關。大陸方面一些人士質疑，「少提九二共識，多提一中各表」，這不就是「少提共識，多提分歧」嗎？如此一來兩岸關係不是又將陷入紛擾？

而胡錦濤說的「求同存異，擱置爭議」，就是希望今後兩岸能按照國共兩黨先前達成的共識進行和平發展，而不要一直去強調分歧。

值得注意的是，胡錦濤在提出十六字方針的同時，還表示要在「九二共識」的基礎上恢復兩岸協商，這是否意味胡錦濤認可兩岸可以擱置有關「九二共識」的種種爭議？同時，在「爭議」和「分歧」之間，是「擱置爭議」壓倒「堅持九二共識」，還是「堅持九二共識」勝過「擱置爭議」？

李維一在上述記者會回答有關提問時，僅重申對「九二共識」的一貫立場，而未進一步釋疑。

不過，長期觀察北京對台政策的人士則指出，兩者之間，中共的立場應該是「堅持一中原則以求同」，「擱置各表爭議以存異」。但如果台灣方面要反向而行，強調「各表」爭議，弱化「一中」共識，那麼所謂兩岸把握當前改善關係的難得機遇，就將受到考驗。

至於胡錦濤十六字方針的第四句「共創雙贏」，固然與蕭萬長所提不謀而合，但是「雙贏」是要「共創」而非「獨創」，一旦兩岸無法在「建立互信，求同存異，擱置爭議」三方面有所進展，「共創雙贏」就將只是一個遙遠的願景。

這也是李維一在四月三十日記者會上再三強調，推動週末包機和大陸居民赴台旅遊，需要兩岸「共同努力」透過協商達成的一個背景。

此外，另有學界人士指出，推動兩岸週末包機等事宜，台灣方面本來就不宜單方面宣佈時間表，因為這是兩岸之間的事，應透過協商來決定。現在再加上上述各種新情況，相信大陸方面今後在進行有關協商談判的時候，會較前更為謹慎。