台政院退回通傳法草案 建議採漸進式修法
【大紀元4月10日報導】(中央社記者顧恆湛台北十日電)國家通訊傳播委員會(NCC)力推的整併電信及廣電三法的通訊傳播管理法草案,日前遭行政院要求重新檢討,建議NCC採漸進式、階段性修法方式進行;NCC副主委石世豪今天表示,行政院對處理通訊與傳播匯流有許多不同意見,NCC將進行檢討與研議,整理後供下一屆NCC委員參考。
整併電信及廣電三法的通訊傳播管理法草案NCC在去年十二月二十日報送行政院,NCC草擬的通傳法草案捨棄傳統電信、廣播電視二元管制架構,改基礎網路層、營運管理層及內容應用服務層三種水平層級管制,希望因應傳播科技匯流趨勢,提升電信、廣播電視跨業經營可能性。
不過,行政院認為,現行法律對電信、廣電事業等產業雖以不同法律規範和管制,但由於這些法律施行已久,各產業在市場發展和交易上,均已達一定規模及建立一套完整機制,若突然變更管制方式,除將對現行電信、廣電政策產生重大變更,也將對各產業的經營及發展造成很大的衝擊與影響。
因此,行政院在四月一日發函NCC,要求NCC重新檢討通傳法草案,並建議NCC,應和多數國家一樣採漸進式、階段性修法方式。草擬法案過程中,也應和其他相關機關或地方自治團體協商。
石世豪說,NCC一直以來,就採修改電信及廣電三法的漸進式立法及一步到位方式的通傳法立法兩種方案同時進行,草擬通傳法的過程中也舉行公聽會,參考業界、公協會團體的意見,針對行政院的意見,NCC會再行檢討與研議。
他說,希望新政府上台後能儘快讓第二屆NCC委員組成,這一屆的NCC委員將整理重要的政策與經驗,提供的下屆NCC委員參考。
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