章立凡:人口、豬口與官口
【大紀元4月1日訊】我不是「標題黨」,但你看了這標題,一定以為老章又在「惡搞」:人豬並列,已屬不敬;與官同論,坐大不敬。
誠然,官府禁地,往往人民與豬不得入內,但人與豬,都歸官管。人口、豬口與官口之間,政策上關係重大,故作此專文論之。
我國人口政策是獎勵一胎化,獨生子女家庭每月可享補貼5至10元不等,至18歲止。另據今年兩會新聞,獨生子女夫妻的養老補貼,有望從目前的50元提高到100元。我國的豬口政策是獎勵「能繁母豬」,2007年政策補貼已從每頭50元提高到100元,補貼總數逾11億元;母豬保險費政府負擔80%,飼養戶負擔20%.至於官口政策,一直沒有公開數據,據各方專家估算,僅吃喝、用車、考察等項,每年在9000億至1萬億元上下,還不包括龐大的醫療保健開支。
同樣是從50元提高到100元,人補有待實現,豬補已經發放。根據官方披露:到2005年底,我國人口達到13.756億(據專家論證,少算了1億左右),目前男女比例失調高達100:122.到2007年年底,生豬存欄同比增長6.5%,能繁母豬存欄同比增長9.4%,但未見公佈具體數字。至於官口繁衍,至今沒有辦法,據說總數已在4000萬以上,另有500萬靠政策自收自支的,平均約26人養活1位吃官飯的。
豬肉價格瘋漲,為什麼農民、市民均未沾實惠?說到底仍是體制問題。政府脫了褲子放屁,一手徵收稅費,一手發放補貼,不知是肥了豬還是肥了官?
「不怕官,就怕管」,官家管人管豬,目標是降低人口,增加豬口,以改善民生,實現人人吃肉,這創意本來不錯。人口膨脹,豬口不足,肉價必然騰貴,這是市場供求規律決定的;但官仗特權多吃多佔,導致買官行情見漲,官口數量膨脹,則是官場供求規律決定的。官家多年壟斷「分肉」體制,任何有創意的政策,最終都在官場醬缸裡演化為秕政、弊政。
年年開兩會,每年都見到修正人口政策的提案,今年仍未鬆動;每年都有「陽光法案」提出,也未聞有所進展。官場利益盤根錯節,既然「官財」見不得陽光,就只剩下削減「官口」這點指望了。今年「大部制」改革方案公佈前,保密很嚴,希望很大。出臺後一看,機構數量28變成27,由原人事部、勞動和社會保障部合併組成的人力資源和社會保障部,兩部的原副部長皆獲留任,變成了一正九副。自1951年以來,國務院機構先後改革10次,給人的感覺是朝三暮四、朝四暮三……
新當選的人大代表周天勇教授說,去年中國稅收4.9萬億元左右,行政收費、土地出讓、礦產權拍賣、菸草專賣、彩票等收入未列入,估計全部收入在9萬億元以上。果如此,則實際收入與公開數字之間,尚有4萬多億的差額。像我這種不善於當家的「主人」,難免憑著歷史經驗,以小人之心猜度「公僕」:不像是補貼了計劃生育,也不像補貼了養豬,其中必定補貼了「養官」開銷,沒準還養了官家的二奶三奶、七姑八姨、孫男嫡女……
公僕低效高價,官口太多太大,以往估算的每年9000億至1萬億的官場消費,恐怕只是冰山一角。人大若控制不了政府預算,也就控制不了官口;人大是橡皮圖章還是鋼印,要看人大代表是「官選」還是「民選」。有人總想迴避民主監督,政治體制拖著不改,以為靠「民生換民主」就能實現社會和諧,這只是一廂情願。
人口、豬口,吃不過官口。嗚呼噫嘻,誰來給無限繁殖的「能繁母官」實施節育?
轉自《天益》(//www.dajiyuan.com)