【大紀元3月24日訊】(美國之音記者：麥卡洛2008年3月24日莫斯科報導)俄羅斯議會下院杜馬上星期五通過一項議案，限制外國人在被認為具有戰略意義的工業領域投資。此前不久，俄羅斯政府宣佈逮捕兩名被控從事工業間諜活動的俄羅斯裔美國人。

俄羅斯國家杜馬通過一項議案，對42個戰略領域的外國投資作出限制，其中包括軍用設備的製造和銷售、核工業、礦物資源的提煉以及大眾媒體。

這項議案規定，外國民間投資者要收購任何一個戰略領域的公司50%以上的股份，必須得到一個由經濟和安全官員組成的委員會的批准。如果外國的國營企業要收購任何一個戰略領域的俄羅斯公司25%以上的股份，也必須經過相同的程序。這項議案還需要得到俄羅斯議會上院的批准和總統簽署。

*俄工業政策的關鍵*

卡內基-莫斯科中心的學者彼得洛夫說，這項議案顯示俄羅斯的情況與10年前相比已經大不相同，當時俄羅斯積極尋求外國投資。他說，如今俄羅斯工業政策的關鍵在於國家控制。彼得洛夫說，國家杜馬通過這項議案是俄羅斯採取的一系列措施之一，這些措施的目的是更嚴格地限制外國人在俄羅斯政府打算控制的工業領域進行投資。

在俄羅斯的那些最大的外國公司受到當局嚴密的核查，而這項議案就是在這種形勢下通過的。

3月早些時候，兩名被控從事工業間諜活動的俄羅斯裔美國人被逮捕。他們兩人是兄弟。俄羅斯國家安全機構聯邦安全局說，其中一人是英國委員會校友俱樂部的亞歷山大.扎斯拉夫斯基，另一人是一家英俄合資企業“秋明-英國石油”的經理伊利亞.扎斯拉夫斯基。

俄羅斯國家通訊社國際文傳電訊社援引聯邦安全局的話說，這兩個嫌疑人為一些外國石油和天然氣公司蒐集機密情報。

此外，俄羅斯當局星期三還突擊搜查“秋明-英國石油”的辦公處，沒收了一些文件和檔案。“秋明-英國石油”在互聯網上發表聲明說，該公司嚴格遵照法律運作。

*工業間諜司空見慣*

莫斯科的獨立政治專欄作家尼古拉.帕克霍莫夫說，競爭對手之間進行間諜活動是很普通的事，他認為不應當對這一事件小題大做。他表示，工業間諜活動以及各公司的政府部門之間進行激烈競爭是司空見慣的。

另外，“秋明-英國石油”還面臨著其他問題。上星期五，俄羅斯自然資源保護機構宣佈，將對“秋明-英國石油”在西伯利亞經營的規模最大的薩莫特洛油田進行檢查。主持檢查工作的是奧列格.米特弗爾，他曾經負責調查荷蘭皇家殼牌公司的薩哈林二號項目2006年污染環境事件。結果，殼牌公司把這個價值220億美元的項目的控股權轉售給俄羅斯國營的天然氣工業公司，隨後調查宣告結束。

傳統基金會在俄羅斯的負責人沃爾克說，這次調查的著重點不是生態，而是經濟。他認為，這是俄羅斯政府為控制本國自然資源而做出的努力。沃爾克說，制定外交政策的俄羅斯精英們正在努力爭取控制俄羅斯經濟中最有利可圖的領域。他表示，涉及軍事裝備、自然資源和石油的經濟領域對俄羅斯政府具有強大的吸引力，因此務必要把這些領域置於自己的控制之下。(//www.dajiyuan.com)