【大紀元3月23日報導】（中央社記者吳素柔台北二十三日電）中國國民黨總統候選人馬英九當選第十二任總統，台灣再次政黨輪替，張內閣宣示做好穩定政局工作，力求政權和平轉移；由於進入看守狀態，人事將擴大凍結，重大政策留待新閣揆決定，展現政黨政治民主風範。

總統選舉社會高度動員，激情過後如何回歸平靜，是政府重要課題。2000年、2004年大選後都曾發生群眾事件，造成社會不安，這次大選併公投，行政院戰戰兢兢，院會多次聽取相關部會報告維安及應變措施，行政院副院長邱義仁並成立緊急應變小組，各級治安機關也預做防範，妥善因應。

除全力做好候選人安全維護和治安工作，行政院長張俊雄也公開宣示，看守政府將擴大凍結人事，政務和常務人員、國營事業董事長、董監事等都凍結，展現對新閣的尊重。

看守內閣何時起算、權限如何，政壇有不同說法；人事行政局長周弘憲指出，依慣例，新總統五二○就職前夕，張內閣將提出總辭，總辭之後才是真正的看守內閣，依「公務人員任用法」規定，看守內閣不能任用和遷調人事。

行政院日前表示，依「公務人員任用法」，中選會公告總統當選人名單之日起到五二○就職日期間，內閣為看守狀態；若以七天公告期限，公告日期最晚為三月二十八日。

黨政人士指出，目前的法令只規定看守內閣人事應凍結，至於可否決定重大政策，沒有明文規範，如果閣揆要做重大決策，其實也不違法，但考量憲政慣例和政治倫理，仍會留待新閣決定。

國民黨立委曾要求行政院，在新總統上任前，凍結所有人事、爭議性條約、政策和預算，並詳列國防、外交、兩岸等機密文件和財產清冊，主動向新總統提供國情諮詢。由於諸多事務屬總統職權，行政院無法逾越分際向立法院做出承諾；不過，行政院官員指出，研考會針對外國政權移交作法研議多時，但尚未有結論。

二次政黨輪替有許多巧合，張俊雄是民進黨政府第一位民進黨籍閣揆，現在也是民進黨執政八年的最後一位閣揆；當選副總統的蕭萬長，當年是國民黨政府最後一位閣揆，如今將從民進黨政府手中取回政權。

2000年第一次政黨輪替，張俊雄銜新總統陳水扁之命，擔任政權移交小組召集人，當時張俊雄曾認為國民黨政府未做好政權移交工作；現在主客易位，換民進黨政府要移交政權。對此，張俊雄說，絕對遵守看守政府職責，讓政權和平轉移，這也是台灣民主的驕傲。

台灣自1996年總統直選以來，無論選情如何緊繃，對峙如何激烈，政權都能和平轉移，充分展現民主價值。今後政黨輪替將成為政治常態，朝野可審慎思考將政權移交事務法制化，建立完備、透明的「遊戲規則」，以免對新舊政府造成困擾和誤會。