【大紀元3月18日訊】全國人大代表、安徽省司法廳副廳長王翠鳳建議制定專門的未成年犯罪案件的訴訟程序法和司法機構，同時認為不應將未成年人犯罪污點記入人事檔案，只在公安機關保留案底，而且非經法官許可不得查閱。

關於檔案這件事很可以說上兩句。自從知道自己有個檔案開始，就對於那東西有一種好奇。因為檔案在人們生活裡像影子似的跟著，從一個地方轉移到一個地方，據說記載了你人生中所有的大事。但個人的檔案不是某人以後寫回憶錄的資料彙集，那個上面寫了我名字的牛皮紙袋裡的內容是我所看不見的。據說裡面還有對我人生的評價，供有權審閱的人員或者部門調用。從理論上說，只要成為人事幹部，誰都可能看得到的關於我的生活，而我自己看不到。想到這裡，總是覺得後脊樑有一絲涼氣冒出來。我原來單位裡人事幹部蒙娜麗莎的微笑，也未必是無因的——掌握了別人生活的人，容易笑起來很神秘。

在一個人的一生裡，如果總是有個東西在後面跟隨著你，而你明確知道它的存在，並且也知道有人可以在其中寫上一些你可能永遠無法知道的評語，導致你的下一份工作或者下一階段生活可能莫名其妙的做了一些改變的話，估計是誰也不會很開心。這種方式是一種對於別人生活的冒犯與隱形的威脅，大致相當於每個人頭上都懸著一把達摩克利斯之劍。

而這種類似於背對背的控制體系，自然有其歷史原因。本來是一種方便社會管理的手段，到後來成為了一種社會控制的手段。甚至在我小學的時候老師就這麼威脅過我們：再上課說話，就給你們記大過的處分。知道什麼是記大過嗎？那是要放到你們檔案裡面的，跟你們一輩子。我們就是懷著這輩子可能不能成為好人的恐懼，聽著類似於「再哭老虎就過來把你吃掉」的威脅，在檔案的影子裏長大了。

這次王代表的提案之所以引起關注，其內涵倒不全是她本來出於保護未成年人的意圖，而是從某種意義上說明，這種用背對背式的控制系統，已經到了應該改變的時候。保護未成年人固然是題中應有之義，但去掉這種隱形的威脅與控制，可能更是應該關注的重點。

檔案這種社會控制形式，從實際的效果來說，在一個流動性很小的社會是可以使用的。但社會人一旦開始快速的流動，其控制力就開始減弱。雖然其效力不會在很短的時間裡消失，但現在確實也沒有多少人真的把這個東西放在心上了。除了在學生時代這個東西還能起到一定作用外，一個健康的、自由流動的社會裡，檔案能夠起到的作用已經微乎其微。

而這種在實際中的作用已經微乎其微的東西，所能夠起到的作用只是表明我們這裡還在用某種已經落後的形式，打算對社會進行一種隱形的控制，而這種隱形的控制最大的力度，其實是人們對於控制自己生活軌跡的檔案內容的恐懼，這未免實在是得不償失了。

檔案制度不是不能存在下去，而是要改變其內涵才可以。這位委員所提出的議案就是很好的突破口。在特殊的情況下，只能由特殊的機構——比如法官——許可下，才能查閱某些類型的檔案。而且不是人事部門或者其他什麼機構、部門想怎麼查看就能查看到的。

更重要的是，要逐步去掉人事檔案上的那種神秘感。說白了，就是我們應該能夠查閱自己的檔案，並且就其中的一些事項做出質疑。這個道理很簡單，人不能活在一個隱形的陰影之下，不能讓自己始終活在一個未知的恐懼當中。
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