【大紀元2月7日報導】推動老人教育系列專題二（中央社記者陳蓉台北七日電）高齡化的問題，不只在台灣，英、美、日也已進入高齡化社會，其中日本和台灣達到高齡化的速度是全世界最快的國家；而各國老人教育政策也各具特色，英國老人教育政策重視彈性靈活，對學習不利及弱勢族群特別重視，美國則重多元化且依法保障老人教育權、日本針對時代變遷研訂法案。

根據統計，台灣六十五歲以上老年人口，十年後將增加到人口的百分之十三，達三百零二萬人，超過十四歲以下的人口數百分之十二點七二；而台灣從1993年老人人口佔百分之七點一到2016年將達到百分之十三點六，老化速度和日本相同。

因應老年人口的增加，教育部於2006年底公布「邁向高齡社會老人教育政策白皮書」，提出完善老人教育環境四大願景，包括終身學習、健康快樂、自主尊嚴和社會參與；此外也公布十一項推動策略，包括有建構老人終身學習體系；創新老人教育方式，提供多元學習內容等。

為落實老人教育政策，教育部規劃老人教育五年實施計劃，化政策宣示為行動，並成立「教育部老人教育推動工作小組」，邀請政府機關、學者專家、民間推動小組十六人擔任委員，以協助研擬、諮詢未來老人教育相關策略。

教育部也逐年增加老人教育預算，九十五年編列二千五百七十五萬元、九十六年編二千二百二十五萬元、九十七年倍增到四千六百五十四萬元。

至於其他國家針對高齡化社會，也擬訂各種因應對策，如英國於1983年發表老人教育論壇宣言，是致使老人教育發展更普遍的關鍵，另公布「老人教育憲章」及「老人教育工作手冊」，揭示老人教育工作的執行方針，以配合全國發展老人教育，提供全國性機構及地方性質機構和組織，以促使老人教育政策得以落實。

學者認為，英國政策彈性靈活，對於學習不利及弱勢族群特別重視。

美國早在1970年代初即邁進高齡化社會，隨著高齡社會來臨，政府對老人教育和福利也更重視；美國是聯邦制國家，聯邦老人教育政策自1961年開始，每隔十年左右並舉辦白宮老人會議，共同探討老年教育相關問題，對美國老人教育政策有重大引導作用。

學者認為，美國老人政策的特色就是多元化且依法行政保障老人教育權，如成人教育法、禁止歧視老人法、老人教育法等及訂定如職業教育法、綜合就業訓練法等，提升老人人力開發和運用。

日本老人教育是設中央教育審議會，負責高齡者教育政策審議與決策，提供高齡者多元學習和社會參與機會，並特別重視高齡學習和社區發展的結合。日本在制定老人政策時常會針對時代變遷和高齡者需求研訂法案，讓國民能安心渡過老人期生活，享受高齡社會。

參考各國的經驗，台灣也在新的一年，增編預算，加快腳步，落實老人教育。