【大紀元2月29日訊】一場雪災，暴露出中國社會的多種弊端。這裡我祇談一點。

中國這一場大雪災，造成了前所未有的交通大阻塞。按說，世界各地每年都時有雪災發生，各國各民族都有自己的傳統節日講究閤家團聚，為何唯有中國的這場雪災阻隔了數千萬人的歸家之路？原因很簡單：因為中國有全世界獨一無二的農民工，其總數超過兩億，僅珠江三角洲地帶就有三千多萬。他們要在新年期間返回家鄉和親人團圓。這就形成了全世界唯中國獨有的人類大規模遷移現象。

「農民工」是一個極有「中國特色」的名詞。單從字面上看它就是自相矛盾的：是農民就是農民，是工人就是工人。哪有什麼「農民工人」呢？我們知道，所謂「農民工」，不是指農業工人，不是指流動農民，不是指流動工人。農民工也不是指在本地村辦企業打工的農民，也不是指原來是農民、後來變成工人的那種人。在外語中，沒有一個現成的詞彙可以和中文的「農民工」相對應，所以有學者建議把「農民工」翻成外語時就直接用漢語拼音Nongmingong（NMG）免得造成誤會。

那麼，什麼是「農民工」呢？農民工特指那些戶口在農村、但目前在城鎮從事臨時性或長期性體力勞動的群體。照理說，農民既然進入城鎮，不再從事農業勞動轉而從事其他體力勞動，那麼他們就不再是農民而成為市民成為工人。但問題是，中國現行的戶籍制度規定他們不得改變農村戶口；按身份他們仍然是農民。所以才有了「農民工」這個不倫不類的新名詞。

毫無疑問，農民工是這場雪災的最大受害者，也是長期以來中國社會最受壓迫的群體之一。在共產專制下的中國，農民在自由遷徙、合法定居、正常就業和平等入學等方面受到嚴重的制度性歧視。眾所周知，遷徙自由是基本人權。早在60年前的聯合國大會通過的《世界人權宣言》中就明文規定：「人人在各國境內有權自由遷徙和居住。」民國時期，國人享有遷徙自由。中共建政之初，遷徙自由也存在過一段時期。1954年憲法仍然寫有遷徙自由的條款。然而其後不久，中共就通過一系列「關於防止農村人口盲目外流」的政策和文件。1958年1月9日，毛澤東更以主席令頒布了全國人大常委會通過的《中華人民共和國戶口登記條例》。其中規定：「公民由農村遷往城市，必須持有城市勞動部門的錄用證明，學校的錄取證明，或者城市戶口登記機關的准予遷入證明，向常住地戶口登記機關申請辦理遷出手續。」從此就正式確立了所謂城鄉戶口二元制。從此，占中國人口70％以上的農民就淪為二等國民。

今年是中國改革的30週年。我們知道，中國的經濟改革是由農民甘冒風險，包產到戶，邁出第一步。然而，30年過去了，農民的二等國民地位卻依然如故。儘管在民間以及學術界，一直有人呼籲廢除城鄉戶口二元制，但政府高高在上，置若罔聞。在「兩會」上，居然還有人提出要「提高城市准入門檻」。有些地方政府曾經還制定土政策，規定農民工祇能從事「下等工作」。著實令人齒冷。

在中國，每逢談起革除弊政，總有人抬出所謂「國情」作擋箭牌。但城鄉戶口二元制絕對算不上「國情」。因為在所謂「舊中國」並沒有什麼城鄉戶口二元制。有人把中國的城鄉戶口二元制和過去美國的種族歧視或印度的種姓制度相提並論。這種比較也不恰當。因為美國的種族歧視或印度的種姓制度都是幾百年乃至上千年的歷史留下來的，後人要改變傳統觀念予以徹底糾正自然很難一蹴而就。中國的城鄉戶口二元制祇不過是毛時代的中共自己搞起來的。另外，在過去，白人黑人之間不混血，高種姓低種姓之間不通婚。飽漢不知餓漢饑。這很可能就妨礙了強勢群體對弱勢群體的同情和理解。但中國城鄉差別卻不是這樣，在中國，哪家城裡人沒有幾個親戚是農民呢？有人說，政府已經在考慮著手戶籍制度改革了，有個別城市已經開始試點了。問題是，廢除城鄉戶口二元制無非是一種回歸，就像當年恢復高考，哪裡還用得著試點呢？分明是既得利益的權勢者想藉口拖延而已。讓城鄉戶口二元制多拖延一天，就意味著讓億萬農民多受一天苦難，多受一天羞辱。

雪災之後，國人應做之事，不是為政府歌功頌德，而是力除弊端惡政。其中，最重要的一條就是：立即廢除城鄉戶口二元制，讓「農民工」從此成為歷史名詞。

──轉自《北京之春》2008年3月號(//www.dajiyuan.com)

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