【大紀元2月23日報導】（中央社記者林芥佑華盛頓二十二日專電）由多位東亞專家與前政府官員撰寫的一份關於美台關係的報告，今天在美國企業研究院（AEI）研討會發佈，內容呼籲美國與台灣未來新政府應該發表共同議程，包括加強兩國的防衛與救難能力，協助台灣參與全球公共衛生計劃。

這份報告「鞏固亞洲的自由：美台夥伴關係的二十一世紀議題」，撰寫者是一個由美國朝野兩黨多位東亞問題以及前政府官員組成的「台灣政策工作小組」。掛名報告的兩個單位是AEI以及阿米塔吉國際公司（AI ）。而AEI的研究員卜大年與AI的創辦人之一薛瑞福擔任共同主席。

卜大年曾在美國國防部部長辦公室擔任中國、台灣、蒙古科科長，薛瑞福則是前任美國國務院亞太地區事務副助理國務卿。

台灣政策工作小組在去年一月召開首次會議，歷經多次的研究與討論，成員並兩度訪問台灣，與政府官員、學者、商界領袖與非政府組織人員晤談，最終提出這一份報告，盼台灣與美國之間可以建立更積極、有成效的雙邊議程與領域，報告並提出多項提升美台關係品質的建議。

這些建議分成三大部分，包括對台灣的部分、對美國的部分以及對雙邊共同議程。報告建議美國政府解除美台之間政治交流的限制、台灣應開放中國投資藉以爭取美國同意簽署美台自由貿易協定、美國國防部長主持一個兩國防衛指導小組。

報告並主張，今年台灣新政府就位之後，待明年美國新總統也上任美台的外交部長與國防部長應一起宣布兩國的未來共同議程，例如防衛關係的目標與優先事項，其中有國土安全、內部安全、生存與復原力。還有投資、稅務、自由貿易協定的準則，以及台灣更廣泛參與全球公共衛生體系的計畫、民主推動的進程。

報告也主張，美台之間的國會互動，可以援用美國國會與中國人民代表大會之間的關係模式。

這份報告參與者多與台灣關係深入良好，內容主張包羅台灣方面熱切期待的各種正面發展，台灣民主基金會也是背後推動這份報告的力量之一，工作小組成員預定明天啟程前往台灣，進一步說明這份報告的內容。

今天的發表會中有媒體詢問，這份報告以二十一世紀為題，是否表示，美國支持台灣在未來的九十多內繼續與中國分離？薛瑞福說，工作小組並沒有要挑戰美國政府長期以來的「一個中國」政策，也沒支持台灣獨立，而是務實提出有利美台的觀點，同時也希望說服中國，這些建言也包括兼顧中方利益。

薛瑞福表示，報告目的不是親台、而是基於美國利益、更非反中。他還強調，工作小組也體認，在現實上，這份報告的諸多建言，不可能在美台兩國新政府第一任任期內就完成實現。

卜大年則強調，報告的各項分析與建言，是為了穩定台海兩岸關係，也協助台灣爭取逐漸流失的國際空間，更是為了因為台海軍事向中國傾斜的趨勢。他認為，美國應加強對台灣施壓，要求台灣具體強化防衛能力。

他說，台灣此刻要體會軍事失衡的危險，無須在主權與獨立的議題上積極用力，但他也希望國際社會改變孤立台灣的做法。

美台商會主席韓儒伯說，如果沒有美國的協助，台灣難以和世界各國簽訂自由貿易協定，因此美國優先與台灣簽訂FTA的動作，具有重要指標意義。他也代表美國企業利益，強調美台商會反對台灣成立的「鐽震」公司，他認為這對強化美台軍售案的工業合作沒有具體助益，反而讓廠商面對多一層的官僚系統，降低效率。

還有記者詢問，既然參與工作小組的許多成員都曾是美國政府涉台政策官員，任內都無法推動美台政治交流的突破？到底問題關鍵何在？薛瑞福說，推動政治對話與交流的基礎是符合兩國利益，不是為了對話而對話，著眼於一些象徵性的目的，事實上美台高層對話已有醞釀，過去美國國務卿就曾致電陳水扁總統，所以政治解禁並非沒有進展。

媒體也詢問，面對中國快速崛起，是否會造成這份報告內容的各項建議更難落實？薛瑞福回答，正因為有中國的立場，更凸顯美台之間必須積極推動這些議題。