【大紀元2月18日報導】（中央社記者溫貴香台北十八日電）媒體報導，總統陳水扁在五月二十日卸任前，擬調整兩岸經貿政策，府方人士今天表示毫無所悉。但有黨政高層人士指出，兩岸經貿一直朝開放方向處理，包括放寬小三通的資格和範圍，以及特赦過去赴中國大陸投資未登記的台商；現在可以做的不必拖，也沒有設定選前或選後做。

經濟日報報導，陳總統日前約見數名中國大陸台商協會會長，聽取台商意見後初步決議，將特赦違規登陸台商並調整稅制，爭取台商資金回流，並且在兩岸直航前擴大實施小三通。

府方人士對於兩岸經貿政策是否在五月二十日總統卸任前調整開放，僅以「毫無所悉」回應。

不過，黨政高層人士表示，在海基會董事長洪奇昌安排下，二月十五日下午數名大陸台商會長與陳總統座談，台商在會談中均表示中國大陸投資環境日益惡化，並提及有關資金、土地和法令限制的問題，其中也包括特赦台商的議題。

高層解釋，對於兩岸經貿政策，只要不涉及兩岸協商談判或大幅度立法、修法，在行政權範圍內，政府一直研議擴大兩岸交流，中國最近面臨台商資金外流情形，面對此一契機，台灣政府希望做好台商資金回流措施，鼓勵台商資金回流，投資台灣。

這位高層人士指出，台商們希望政府能夠建立鼓勵台商資金大規模回流的新機制，譬如幾百萬元以上美元的資金規模列入管理，台商們也願意回台繳稅，但台商的資金一回到台灣後，立刻會面臨罰款、繳稅的問題，希望政府能夠特赦。

高層人士表示，特赦並非就地合法，他認為，政府施政除了除弊外，應該有更積極的興利措施，畢竟台商的資金不是來自地下錢莊或違法吸金，他們在中國大陸賺了很多錢，想要回台灣投資，政府應積極鼓勵，且資金回流的機制也不限於台商，外商也適用，對台灣、台商或政府稅收都好，是三贏的策略。

其次，有關小三通問題，高層表示，小三通對於赴中國大陸投資的台商在往返兩岸之間，有很大的幫助，政府本來就分階段擴大，目前僅限於福建省，未來考慮擴及其他省分或區域，也考慮放寬經由小三通往返兩岸的資格和身分。

黨政高層強調，兩岸經貿政策，政府朝開放方向推動，但有些事涉修法與兩岸談判，在陳總統宣示「有效開放、積極管理」的原則下，只要能做好管理工作，而且不涉及兩岸談判或修法，都列入優先研擬和推動的項目。

談到是否在陳總統五月二十日卸任前實施？黨政高層指出，現在可以做的不必拖，沒有設定選前或選後做，政府施政就事論事，沒有選舉考量。