【大紀元2月16日訊】（新唐人電視台報導）
北京一位雜誌社的女記者，事後報導了這條消息，但是令人驚訝的是，這位縣委書記居然在幾天之後，下令該縣公安局的警察進入北京抓人，要逮捕這位女記者。
各位觀眾，為什麼一個小小的縣委書記膽敢如此無法無天？就讓我們利用今天這30分鐘的節目，和本台評論員橫河先生一起來深入探討這個話題。橫河您好！
橫河：元慶你好！
主持人：是不是首先請您跟觀眾朋友大概介紹一下這整個事件的來龍去脈？
橫河：好的。這個事情本身並不複雜，就是西豐縣有一個女商人，她自己有兩個加油站、一個自選商場，有一個加油站牽涉到拆遷問題。大家知道拆遷這個事情很普遍，在這之前拆遷辦委託縣房管所，對它進行估價，估了3百多萬塊錢，但是房地產商不同意付補償費；不同意以後，拆遷辦又再一次進行估價，這次只估了22萬。
主持人：從3百多萬降到22萬？
橫河：這裡就有一個問題了，拆遷辦實際上是利益的一方，它是不能夠估價的，所以這個制度本身就有問題。中國這個拆遷制度有一個最大的問題，就是房屋管理部門是負責批准拆遷的，這個負責批准拆遷的如果說雙方達不成協議，仲裁單位也是它。
主持人：就是球員兼裁判？
橫河：對，所以它又是一方、又是裁判，這肯定是不合理的。結果這女商人當然不同意了，就要上訴，她的加油站被強行拆遷掉了，她就去反映情況。結果縣委書記就說，兩個加油站都不能讓她開。
主持人：那跟第二個加油站又有什麼關係呢？
橫河：那就是說你跟縣裡對著幹，沒你好處，所以加油站和自選商場都不讓她開。結果就弄了個什麼罪名呢？說自選商場有人舉報說她偷稅漏稅，所以就把她抓起來判刑。
這個事情就在2008年1月1號，由《法制日報》的記者，這個記者叫朱文娜，朱文娜把這件事情寫了個報導，這篇報導登在《法制日報》社主辦的一個《法人》雜誌上。這件事情出來之後，這個縣委書記就讓公安局立案，公安局就派人到北京要傳拘這個記者，所以這件事情把《法人》雜誌社也捲進去了。
最後這件事情進展很奇怪的，就是在1月16號的時候，這件事情鬧大以後，北京很多家報紙，包括《中國青年報》，包括其他的報紙和網站都登了這件事情，所以引起網民很強烈的討論。
到了1月16號的時候，《遼寧日報》登出遼寧省第11屆人大代表的名單，居然還有這個西豐縣委書記張志國，還在上面。這一下網民又開始第二輪的討論，大家都討伐，覺得這個太不像話了。
本來這件事情網民反映是沒有用的，因為它照樣把他放在人大的代表上面。但是到了2月5號，突然又有一個事情出現了。
因為中國的縣是歸市管的，鐵嶺市是西豐縣的上級單位， 2月5號的時候，鐵嶺市委就通過了一個決議說，由於他法治觀念不強，犯了錯誤，所以命令他辭職，180度的大轉變，這件事情好像就告一段落了。但是為什麼當初會這樣轉圈子？
主持人：所以我們今天就好好來討論一下。首先要提醒各位觀眾，今天我們是熱線直播節目，在北美加拿大地區的朋友歡迎打6465192879；中國大陸的朋友也歡迎您撥免費號碼4007128899再撥8996008663，歡迎來跟我們一起討論。
橫河先生，我再請問您一下，《法人》雜誌這個記者，她寫的叫《遼寧西豐一場官商較量》這篇稿子裡面，是不是因為涉及到一些比較敏感的問題，所以後來她們自己也遭了殃？
橫河：你是說記者自己也遭了殃？
主持人：她後來不是被這個縣委書記派人下去要抓她？是不是因為她在報導裡面除了報導這個事情以外，還涉及一些比較敏感的話題，比如說對縣政府批評？
橫河：中國人所講的「敏感」問題無非兩個：一個是涉及所謂「國家機密」，一般來說它多少是要有一點國家機密。而拆遷這件事情和強占別人的加油站這件事情，跟商業機密或國家機密都沒有任何關係。
那第二個是涉嫌推翻政府。但是一個縣政府不存在涉嫌推翻的問題，而且他本人還不是縣政府的，他是縣委書記。縣委書記的話，在57年的時候可以說是反黨，但現在說反縣委書記是反黨的話，在縣裡他大概有這個權力，但是一個縣要到北京去說你反一個縣委書記是反黨，恐怕也不容易把這個罪名列上去。所以我想這篇報導本身是沒有牽涉到任何所謂「敏感」問題的。
主持人：好的，非常謝謝橫河先生。那我們現在有位黑龍江的趙先生在電話線上，趙先生請講。
趙先生：您好！您們是《新唐人》嗎？就是這件事吧！我從很早就在網上看見了，我們國內的網站也登了，國際網站也登了。這個根本不是什麼新鮮事，在中國各地都有，就是開花結果。
共產黨腐敗到這個程度，它是開花結果，各地都有，哪兒都有，層層都有；就是各階層每一級，省級、市、縣都有，可全了、可好了。對於這個老百姓都是…唉呀！真是看著它們噁心哪！這實在沒辦法，各地都有。
我就是簡單的例子，我是在黑龍江五常那地方幹家電維修，那修理部就是那樣，他們看我掙錢他們就這麼幹，打擊報復各地都有，不是新鮮事兒。如果你到中國來，各地都能看見這個事兒。
主持人：好，非常謝謝趙先生！謝謝您跟我們提供這些意見。那麼橫河先生，就像剛才趙先生講的這種事情，在大陸是非常稀鬆平常的事情。
那我們就來談一下，在西豐縣的官員到北京去找朱文娜的時候，給她出示了一封西豐縣縣政府的文件，在這個文件裡說她報導嚴重失實，對於西豐縣造成了很大的惡劣影響，然後質問她報導的依據等等。
他們還講說，為什麼你在報導這件事情之前不跟縣政府先連繫，你就直接報導。那麼這件事情到底情況是怎麼樣？事實是這個樣子嗎？
橫河：這個報導的內容其實在這裡並不重要，而是在於他傳拘別人的法律程序，為什麼？因為它說的是誹謗罪，誹謗罪的話，當然縣委書記認為是被誹謗的一方，他就應該去告，不應該是檢察院來立案，由公安局去抓她。他本身應該通過法律程序自己去告。
主持人：也就是說在大陸上，誹謗罪是一個自訴案件對不對？如果說我被誹謗了，應該由我提出告訴。
橫河：但是他沒有提出告訴，所以這個司法程序不對。為什麼呢？因為你說她報導失實，她說沒有失實，那麼我們在第三方也看不到，所以要由法庭來判，這個在西方是這樣子，但在中國顯然不是這麼回事，這是第一。
第二呢，他說這件事情本身影響了西豐的名譽。事實上只是牽涉到縣委書記一個人，跟西豐縣的名譽沒有任何關係；除非這個縣委書記長期以來認為自己就是西豐縣的代表。
事實在中國大陸也都是這樣的，就像剛才那位黑龍江的先生就說了，它到處都是。所以我們今天討論的不是到處都是的腐敗或者是欺壓百姓，而是這件事情為什麼會被報導？為什麼會沒人管，又當人大代表，最後翻過來又叫他辭職？這是一個比較奇怪的現象。
主持人：對，這是我們後面接著要討論的東西。那麼另外在這個事情的過程當中，我們先談論一下，為什麼一個縣的警察…後來他調動縣裡面的警察到北京去抓人，這種事情怎麼可能會發生呢？
橫河：按中國來說，它的法律規定可以異地去傳拘，如果這個案子牽涉到什麼人，那麼警察可以去異地辦案，可以通過當地的警方去。這次確實也通過當地警方的，他們去《法人》雜誌社的時候是4個西豐縣的警察加上1個北京市公安局文化處的一個官員，所以北京市公安局是有人去的。
問題是什麼呢？問題是第一、這件事情一般在別的國家這是很正常的辦案，我到華盛頓可以去找人去，通過當地警察去辦一個案子。在中國不一樣，北京是個很特殊的地方，北京人家就說：在街上走，扔塊石頭都打到一個部長的腦袋，都是官，你知道嗎？所以中國有句話叫「不到北京，不知道自己官小」。所以你在省裡面再大的官，到北京都小，當然這是不正常現象；但是一般來說，各地的官員要到北京去為非作歹呢，一般都要考慮一下。
主持人：對對，不敢到「天子腳下」撒野去。
橫河：至少人家北京市警察還是天子腳下的奴才嘛，對不對？你不能去侵犯他的利益。但是大家注意，最近這些年有一個特殊的現象，就是各地上訪人特別多，那麼中央規定，你這個地方有多少人上訪，你這個縣委書記、省委書記要負責、市委書記要負責。
所以各省都派了駐京辦和圍堵上訪的警察在這裡，他們要賄賂北京的警察來攔截自己省裡的人，這就造成一個現象，各地警察認為他們也可以到北京去為非作歹。
主持人：喔，是因為這個事情。
橫河：事實上，這是中央縱容之下造成的。因為中央如果不點頭、不默許，各省的警察怎麼敢到北京來抓人？但是正是由於中央不希望看到有這麼多人到北京上訪，所以希望把上訪的人堵在各個省，於是就造成各省警方可以到北京來為非作歹。這個門一開，就養成了各地都認為北京也是我的天下，有什麼了不起！我們長期有人去做這個、去抓人，這是一個。
另外一個，他們認為某些事件他們是可以抓的。原來在《河北日報》上有個報導，叫做《最後的上訪》，它講一個上訪的人一直到北京上訪，最後一次他們把他抓回來要判他刑，他又跑到北京去了。結果那個縣委書記大怒，打電話通知北京的警察，說我們這裡有一個「法輪功」上去上訪去了，某某某、什麼什麼樣子。這一說，北京市出動幾百個警察在北京找，你說一個縣裡面的縣長、縣委書記怎麼能調動北京的警察給他當跑腿呢？
主持人：就是因為他利用了「法輪功」，借用了「法輪功」這個名義。
橫河：對，借用了「法輪功」這個名字，也就是說中國最近這些年來，中共統治的潛規則本身被打破了。潛規則是北京你不能去的，你不能到北京為非作歹，不能到天子腳下撒野，但是由於一些特殊的案件，比如說圍堵上訪、迫害法輪功，它把自己訂的這個潛規則給打亂掉了。
主持人：對，也就是他自己本來就習慣於自己訂一些規則，那麼這次因為自己訂的一些規則砸到自己的腳了。
橫河：對，就這樣的。
主持人：那麼是不是可以請橫河先生為我們介紹一下，譬如生活在自由地區的人，像是在台灣或是香港，他可能沒有這種所謂什麼「縣委書記」，沒有這種概念。您可不可以大概跟我們講一下，您所曉得的縣委書記，大概相當於台灣或是香港什麼樣的官職，或是有沒有這樣一個官呢？
橫河：這個系統是沒有的。在中國大陸它有兩套系統，一個是中共中央，中國共產黨一套系統；另外一個是國務院一個系統，國務院系統就是屬於政府系統。
但是因為黨領導一切，它憲法還規定中國共產黨領導，那麼中國共產黨它就有一個龐大的機構，這個機構就是黨的書記到黨委，一層層下來，從中共中央一直到每個省、每個市、每個地、每個縣都有黨委，所以縣委書記是縣裡面的黨的最高領導。
那實際上呢，嚴格的說，他比縣長的權力還要大一些，因為縣長只能任黨委副書記。那麼這個人他的頭銜非常多，我數了一下，在網上列出他的有關頭銜就至少有12個。
主持人：12個頭銜？
橫河：又是什麼人大常委會的黨委第一書記，又是人民政府黨委第一書記，就除了縣委書記以外，排到最後的一個是「610辦公室」的黨支部書記。
其實他這個官差很遠的，縣委書記如果是縣長的話，在以前皇朝是七品芝麻官，最小一個官。因為以前的政府不下到縣以下，所以縣是最小的，是這麼小的一個官。但「610辦公室」是黨委領導下，處理法輪功問題領導小組下面的一個辦公室，級別又差了兩級到三級，所以他可以兼任這麼小一個官。
這就讓我想起中共還有一個笑話，江澤民在就任的最後幾年，對自己生命安全有懷疑，就把自己任命成中央警衛團的政委，也就是自己任命自己做自己的保鑣。這也是很少見的，為了保護自己把自己任命成這麼低的官，深怕別人害他，這是很奇怪的。
主持人：這個很有意思。
(待續)
（據新唐人電視台《熱點互動》節目錄音整理）
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