【大紀元2月15日訊】(美國之音記者：楊明2008年2月15日華盛頓報導)中國政府星期四表示，將尊重WTO對中國汽車零部件爭端案的裁決程序。此前，WTO初步裁決中國違反了世貿組織的規定，因為中國限制外國產汽車零部件的政策屬於貿易保護主義。

中國外交部發言人劉建超2月14日在例行記者會上表示，WTO專家組向中方遞交了歐盟、美國和加拿大申訴中國汽車零部件爭端案的中期報告，中方正在研究這份報告，也準備向專家組提交評論意見。

劉建超說，中國尊重爭端解決程序，在WTO專家組作出最終裁決之前，不對報告作出評論。

*臨時裁決指中國違反世貿規定*

此前一天，世貿組織就歐、美、加拿大同中國之間的汽車零部件爭端作出裁決，認為中國對進口汽車零部件征收的關稅，同其對外國製造的成品汽車征收的關稅一樣，違反了世貿組織的貿易法規，要求中國遵守世貿組織法規的責任，改變不符合WTO規定的做法。

2006年，美國和歐盟就中國違反入世承諾，對進口汽車零部件實施同整車相同的進口稅率，向世貿組織提起訴訟。後來，加拿大也加入了這項訴訟。美歐加三方認為，中國違反了2001年入世時所做的“保證向海外公司開放其國內市場”的承諾，對國外生產的汽車零部件採取了歧視性的政策。

根據中國的現行規定，在中國的汽車製造廠必須確保60%的汽車零部件來自國內生產廠家，否則將按汽車整車的稅率付稅。中國海關總署2006年公佈的調整後的汽車整車稅率為25%，汽車零部件的稅率僅是10%。

*分析：中國若接受將是明智的*

美國智庫蘭德公司亞洲政策主任、中國貿易問題專家歐爾霍特博士說，中國對外國汽車零部件歧視的做法很顯然違反了世貿組織規定，中國是無法打贏這個案子的。

他說：“因此他們目前要麼對裁決提出上訴，或者接受裁決。如果中國接受WTO的裁決，必須要在比較短的時間修改他們的政策。鑒於中國對美國的巨額貿易順差，以及政治氣氛，我認為中國接受WTO的裁決將是明智的，並儘快開放其市場。”

他說，如果中國接受WTO的裁決，在政治和經濟層面，將對美中兩國都有利，但是如果中國在這個問題上拖延時間，中國得到的經濟利益將非常有限，但是對美中政治和經濟關係的影響可能會非常嚴重。他強調， 中國接受WTO的裁決不會對中國汽車工業產生重大影響。

2001年中國入世前，曾跟美國進行了長期艱鉅的談判。中國還接受了美國提出的開放汽車工業市場的嚴苛條件。當時分析人士預計，中國的汽車工業將遭受重創。但是，中國對汽車工業進行了重組，而且還拖延了落實一些承諾，包括零部件的關稅等。歐爾霍特博士指出，中國拖延履行入世承諾，用優惠政策吸引了大量外國汽車零部件公司在中國設廠，建立了自己的汽車零部件工業，保護了中國的汽車工業。

加里.克萊德.胡夫鮑爾(Gary Clyde Hufbauer)是彼得森國際經濟研究所的資深研究員。他說，美國通過世貿組織的機制解決中國歧視美國產品的爭端並不是第一次。他指出，此前美國曾就中國歧視美國半導體產品向世貿組織投訴，但是在WTO專家組正式審理之前，美中雙方通過協議就使爭端得到了圓滿的解決。不過，他強調這是WTO 第一次裁決中國違反世貿組織規定。

他說：“就整體世貿組織體系而言，貿易爭端就應該即由這個途徑來解決。這些都是技術問題，一清二楚。這是解決爭端的正確途徑，各當事方都應遵守WTO作出的裁決。”

*中國入世以來首次敗訴*

胡夫鮑爾研究員說，美國通過世貿組織的機制來解決美中兩國的貿易爭端，在政治上能緩解美國國會一些議員和勞工組織對美中巨額貿易赤字的壓力。

一些批評北京貿易政策的人士指出，中國制定的類似汽車零部件的貿易障礙，對兩國不斷膨脹的貿易赤字起了推波助瀾的作用。美中貿易赤字2007年預計將達到2500億美元。歐盟對中國的貿易赤字2007年頭10個月猛增了25%，達到1955億美元。

這些批評人士還說，中國實行的貿易保護政策，為中國汽車工業的發展贏得了時間，中國已經發展成為世界第二大汽車市場，去年銷售上升22%，達到880萬輛。此外，他們表示，中國歧視外國汽車零部件的政策，迫使外國廠家不得不把工廠遷往中國，導致美國、歐洲和加拿大很多汽車工人失業。

世貿組織這次作出的裁決是中國入世以來第一次敗訴。儘管這只是“臨時的決定”，最終裁決將在今年晚些時候作出，但在以往的爭端裁決中，專家組在最終裁決時從來沒有改變過臨時裁決所認定的事實。

(//www.dajiyuan.com)