【大紀元2月10日報導】－檢討問題金融機構專題報導系列之二（中央社記者何旭如台北十日電）中華銀行發生擠兌風暴、遭接管前，財務已遍體鱗傷，資深金融人士直指，中華銀被掏空非一日所為，監理制度雖有改善空間，但主管機關看到問題後，是否能即時採取應有作為，才是防範未來問題金融機構的關鍵。
為處理問題金融機構，防止系統性危機爆發，過去七年來，未含存款保險準備金分攤賠付金，光是金融重建基金（RTC）已賠付新台幣1692億元，加上今年三月、五月即將交割的中華銀及寶華銀，政府賠付缺口將再擴大近920億元。
資深金融界人士表示，中華銀被掏空非一日所為，金融機構很少因「心臟病」的突發事件而亮警報倒閉，通常是有跡可循的「慢性病」，當問題銀行財務健康亮紅燈，行政院金融監督管理委員會有沒有看到？若有看到，為何無法採取有效行動？值得檢討。
另一位資深金融圈主管表示，1992年政府一口氣核准十五家新銀行成立，包括中華銀行在內，新銀行成立資本額為100億元，力霸集團王家最多只出資15億元，最後卻由金融重建基金及存保準備金共同賠付474億元，「股東損失永遠最少，損失最大卻是納稅人」。
這名主管表示，中華銀行等金融機構有問題，金管會等主管機關並非完全沒有資訊，「但是金融這個圈子很小，處理起來有政治壓力」。
他指出，金管會也是政治體系下的一環，在「魚幫水、水幫魚」的政商文化下，官員發現問題後「敢不敢出手」，才是問題所在。
金融監理仰賴綿密的監督、糾正、懲罰措施，例如銀行一旦逾放比過高、資本適足率不足等，主管機關應善用即時糾正措施，從罰鍰、限制營業項目、更換經理人到暫停營業等，要監督到銀行解決問題為止，以免缺口擴大，變成不得不以全額保障存款、大失血賠付的方式標售問題金融機構。
市場人士除質疑主管機關未即時展現監理魄力，也點出台灣金融市場的獨特文化，某金融業主管表示，大型集團用左手控制金融控股事業，旗下包括銀行、證券、保險等金融業，右手還擁有規模很大的一般產業，如建設公司、百貨業等非金融業，當一般產業受景氣循環衝擊發生問題時，很容易波及到金融事業。
同一個母集團下，資金左手出、右手進，中間的防火牆除仰賴經營者的良心，只能靠金管會等主管機關的最後一道防線。
面對問題銀行一家家引爆，迫使金管會持續修正相關規定，存款保險條例修正案去年七月一日上路，存款保險由全面投保改為強制申請制，中央存款保險公司可由懲罰性費率、甚至終止要保，提前干預問題金融機構，雖然處理問題銀行社會付出龐大代價，但起碼得換來更堅固的金融安全網。
