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台工程會:民間投資公共建設 目標4年8000億

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【大紀元12月7日報導】(中央社記者何旭如台北7日電)政府計劃透過公共建設,提振經濟。工程會主委范良銹表示,除由政府擴大公共建設外,民間參與公共建設的實際簽約金額,未來四年每年目標為新台幣2000億元,將是歷年最高規模。

總統馬英九今天表示,第三季台灣經濟成長率已出現負成長,直到明年第一季還是負的,明年第二季才可能回升到正成長。這段時間,政府會投入大量公共建設,包括愛台12建設、擴大內需、振興經濟新方案等。

行政院公共工程委員會主任委員范良銹接受中央社專訪,對此進一步闡述如何透過擴大公共建設,提振台灣經濟成長率。

他說,未來政府將出資擴大公共建設,也將透過法規鬆綁重建,增進民間參與公共建設,未來四年要吸引比往年更高規模的民間投資。

愛台12建設明年將正式啟動,加上行政院近期推出的擴大公共建設投資約5000億元,公共建設成重頭戲。

愛台12建設為馬總統的重要競選政策之一,未來八年預計投資總額要達3.99兆元,包括2.65兆元的政府投資及1.34兆元的民間投資,不過遭逢全球經濟衰退,民間參與意願恐受衝擊,每年平均至少要吸引近1700億元,才能順利達成1.34兆元民間投資政策目標。

范良銹指出,大環境雖遭遇全球金融風暴,民間參與公共建設的實際簽約金額,前四年希望以每年2000億元為目標,將配合獎勵誘因、法規鬆綁等,確保各政府機關提列的公共建設能順利發包、吸引民間投資。

范良銹表示,由於民間投資者簽了約不會馬上發酵,還要規劃設計、證照申請等,因此「前四年要衝快一點」,將結合相關部門的力量,全力以赴達成目標。

參考往年經驗,過去每年民間投資公共建設實際規模僅約700億元,明年起如何達成每年2000億元?

根據工程會統計,近年各部會每年提報的民間參與案招商規模平均約1000至1300億元,但經簽約後,民間實際投資公共建設的規模僅約700億元。

范良銹表示,月底將舉辦吸引民間參與公共建設的招商大會,屆時預計簽約的案件已有 3件,包括三重站聯合開發案、竹南頭份污水下水道、台中港石化工業區空氣分餾廠投資案,總民間投資金額近 120億元,為民間投資熱絡的跡象,有信心能達成每年2000億元目標。

根據工程會「民國98年至101年民間參與公共建設中程計畫」,未來四年各政府機關提報的招商案件總規模達6166億元,明年度為2133億元,包括依照促參法提報的1588億元、及依都市更新條例、商港法等其他法令提報的545億元。

范良銹表示,明年度民間參與案件總招商規模達2133億元,已是歷年之最,明年可望簽約的重大民間參與案件,包括台北車站特定區C1、D1聯合開發,預計民間投入經費達357億元,廣慈博愛園區興建及營運案,民間投入規模約84億元,及松山菸廠文化園區民間參與興建營運移轉計畫開發案 (BOT)計畫案、石牌市場BOO案、高雄環狀輕軌捷運建設計畫等。

以明年度為例,預計吸引民間投資的公共建設最大類別為污水下水道,金額達774億元;其次為捷運聯合開發等交通建設,達580億元;重大商業類別達223億元,觀光遊憩近120億元,合計明年各機關提報的民間參與案件總金額達2133億元。

民國99年以後,重大民間投資案件包括桃園航空城、水湳機場等。

不過,范良銹解釋,明年吸引民間參與公共建設投資的目標為2000億元,但行政院近期通過政府擴大公共建設5000億元方案,新增財源後,可望由政府出資進行迫切性高的公共建設,因此約 774億元的污水下水道系統,將由 BOT改為政府投資,明年民間投資規模目標因此暫時修正為1300億元。

范良銹表示,未來八年愛台12建設計畫引入民間資金1.34兆元,已研擬相關法規修正草案,也將協調相關部會,壓縮土地使用變更、都市設計、建照核發審議等時程。

「BOT」指民間出資興建且擁有資產所有權,營運至特許年期屆滿後,再把營運資產所有權及經營權移轉政府。「BOO」指民間出資興建,並擁有資產所有權及永續經營權。

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