【大紀元12月31日報導】（中央社記者黃名璽台北31日電）總統馬英九明天將在中華民國98年開國紀念典禮暨元旦團拜時，發表祝詞，要求公務員不能用「依法行政」作為保守卸責藉口；既有程序若緩不濟急，就該跳出窠臼。

馬總統明天上午將主持中華民國98年開國紀念典禮暨元旦團拜，並發表元旦祝詞，預計演說時間約20分鐘，內容橫跨兩岸關係、政治、經濟、政府再造、國土保育、文官改革等。

總統府表示，總統在祝詞中認為，公務員需要體會這段時間人民痛苦，發揮主動積極精神，走出辦公室到民間發現問題、解決問題。「依法行政」不能做為保守卸責藉口，只要是法所不禁，公務員應為民興利、為民造福。既有程序若緩不濟急，就應跳出窠臼，不容墨守成規、抱殘守缺。

總統說，從中央到地方，每個公務員要有如「觀世音菩薩那種聞聲救苦的慈悲心」，隨時思考幫人民解決問題、克服困難。

關於文官改革，馬總統指出，改革文官體制是政府再造重要環節，考試院計畫成立國家文官學院，有助人才整合；行政院也將加速推動人事制度改革。未來考試院將從建立行政中立法制著手，培養行政中立文化，使政黨政治與文官體制間相輔相成，良性發展。

總統表示，政府今年開始將全面啟動國土保育計畫，分三階段完成山區保育、河川整建，及海岸線整建。推動國土保育同時要進行政府組織改造，目的是達成精簡、彈性及效能政府，大幅提升國家競爭力。

因此，總統說，今年要下定決心排除困難，推動行政院組織法修法工作，合理調整部會數量與功能職掌，回應社會各界殷切期盼。