【大紀元12月19日訊】但是當諾爾曼帶著一項5億美元的貸款協定回來後，他卻發現邱吉爾的態度有所改變。邱吉爾被比弗布魯克的《每日郵報》上發表的猛烈攻擊恢復金本位制政策的文章所觸動；同時，他對在丹迪市參加競選時所看到的因戰後緊縮通貨而導致的極度貧困景象也記憶猶新，這些都促使他更加慎重地再回頭審視這一問題。他甚至親自準備了一份反對恢復金本位制的文件。他在這份被財政部的官員們稱之為“邱吉爾先生的習作”的檔中說：

“整個恢復金本位制的問題，不能僅僅從財政和通貨方面的考慮來加以處置。它對商人、工廠主、工人和消費者都有影響，儘管大體上是相同的，但決不意味著彼此毫無差別，即使在財政和通貨方面的利益也是如此。”

邱吉爾認為，恢復金本位制有可能導致嚴重抑制貿易和就業的危險。他的看法遭到諾爾曼、佈雷德利和尼邁耶的強烈反對。奧斯丁•張伯倫則以個人名義請邱吉爾改變看法。就連邱吉爾在下院的主要對手、前任工党財政大臣菲力浦•斯諾登也在《觀察家》報上發表了類似張伯倫的意見。只有著名的劍橋大學經濟學家J•M•凱恩斯和前自由党財政大臣雷金納德•麥肯納堅持反對恢復金本位制。

為了進一步聽取不同的意見，也因為一年一度公佈財政預算的日子日益臨近而必須拿出一個明確的決定，邱吉爾在3月的一天安排了一次聚餐會，將對是否恢復金本位制持對立看法的雙方代表人物邀請到唐寧街11號他的官邸裏進行討論。據格裏哥回憶，凱恩斯認為：

如果恢復金本位制，財政缺口將比預料的要大得多，只能靠降低價格水準才能彌補，而這又將導致失業和罷工。財界代表則認為，凱恩斯誇大了不利情況；這些不利因素將是短期的，將會被銀行業、保險業和航運業的長遠利益所抵銷。邱吉爾被與會的大多數人對恢復金本位制持支持態度所打動。後來他和諾爾曼與首相舉行會晤，一致同意在新的財政預算報告中出台恢復金本位制的政策。

1925年4月28日，邱吉爾在下院作了他的第一個財政預算公佈演說。他宣佈恢復金本位制；降低所得稅、增收喪葬稅和各種間接稅；恢復徵收麥肯納稅。同時，他宣佈實施對孤兒寡母的救助計畫，將發放養老金的年限從70歲降為65歲。固然這後兩項措施是早已包括在內維爾•張伯倫提議的保守黨競選綱領中，但就連張伯倫本人也認為：“從某種意義上說，這是他的計畫。我們曾保證要做這些事情，但我認為，要不是他把這些事情列為預算計畫的一部分，那我們今年就不會實際去做這些事。就我的看法而論，由於他的首創精神和幹勁，他個人應得到特殊的榮譽。”

張伯倫還認為邱吉爾這篇持續了兩個半小時的演說“是一次絕妙的表演”。前工党財政大臣菲力浦•斯諾登雖然把邱吉爾的預算斥之為“迄今所公佈的最壞的富人預算”，即種種計畫和措施基本上只對中上階層有利，但斯諾登也承認“這是一次伶牙俐齒和巧言善辯的巨大勝利”。自由貿易的擁護者們則發現，長期以來被他們視為旗手的邱吉爾，此時已背叛了他們的事業。

由於恢復金本位制“需要採取一種極其嚴格的債務償還政策”，壓縮政府經費開支就成為一種必然。邱吉爾在上任之初就曾向鮑德溫提出，必須限制軍費開支。此時，他更加堅決地對增加海軍和空軍預算的計畫提出了批評。他對首相說，制定海軍經費計畫的“基點應放在最近20年內不可能同一流的海軍大國發生海戰上”。他認為，德國海軍已被摧毀，美國海軍沒有敵意，日本與英國仍是盟國，無論近期還是將來都不可能進行戰爭，而其餘的則不足為慮。他甚至提出應打消在新加坡建立海軍基地的想法，而這正是他以前攻擊工黨政府的理由。

由於邱吉爾對海軍問題特別熟悉，所以他把為海軍“在內閣進行殊死鬥爭”的海軍大臣逼得難以招架。第一海務大臣比蒂曾寫信給妻子說：“我們遭到這屆政府的嚴重打擊……，實際上我們在海軍做事比工黨政府執政時期還要困難。當然，賬要算到身為財政大臣的溫斯頓身上，他發瘋似地節約開支。”問題最後提到帝國防務委員會上，而該委員會的結論傾向於同意邱吉爾的判斷。這使海軍大臣布裏奇曼和比蒂處境更為困難，兩人拒絕輕易廢止海軍建設計畫，鬧得幾乎瀕於辭職。鮑德溫出於避免不利政治影響的考慮，親自出面為雙方進行調解以找出妥協的解決辦法。結果決定，海軍計畫大部分可以接受，但應儘量採取節約措施並把部分經費緩至下半年撥付。這樣總算平息了事端。

空軍方面，由於得到了空軍大臣撒母耳•霍爾爵士和空軍元帥特倫查德的較好合作，削減擴軍計畫時未產生大的矛盾。這樣，邱吉爾在壓縮軍費開支方面的工作收到了一定實效，使他得以貫徹執行債務償還計畫和維持較低的所得稅徵收水準，也就使恢復金本位制的政策得以順利推行。──待續
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