【大紀元12月17日報導】（中央社記者吳素柔台北17日電）國家電影資料館不支薪董監事集體請辭，抗議未被告知需申報財產。學者今天說，公職人員財產申報法適用太廣，很多基金會、協會等有類似狀況，應訂除外規定，以免人才不願出任。

媒體報導，行政院新聞局昨天召開國家電影資料館董監事會，在事前未告知情況下，要求董監事在12月底前申報財產，否則將被罰款甚至判刑，與會的導演李行、侯孝賢等人認為極不合理，當場請辭。

永然律師事務所所長李永然表示，公職人員財產申報法有除弊功能，立意良好，但需申報財產者範圍太廣，就他所知，外貿協會等基金會、協會也有類似電影資料館的狀況。

他指出，擔任不支薪董監事者，大部分本身都有很好的工作，主要是以「社會回饋」、「社會服務」的立場出任董監事，卻必須面對這樣法令規範，會有不如歸去之感。

李永然建議相關部門適度檢討財產申報適用對象，才不會導致有些人不願出任不支薪董監事，造成遺珠之憾。

李永然也說，董監事人事的承辦人員，有義務事先告知需財產申報等事宜，讓當事人有選擇，而非就任後才被告知，變成進退維谷，因為若不申報，會有違法、不尊重法律的問題，且會被認為有顧慮而不申報。

台北大學公行系助理教授陳耀祥表示，國家電影資料館的狀況，可能是新聞局當初沒有跟董監事講清楚。

陳耀祥指出，公職人員財產申報法是陽光法案，立法原意是防弊，但適用對象範圍太廣，因私法人的性質非常多元，很多屬公益、文化、教育性質，並非營利性質，不支薪董監事是為國家做事情，卻還要申報財產，因此財產申報適用對象確實需要重新檢討。

政治大學法學院副教授楊雲驊表示，財產申報是「個人隱私的揭露」，董監事對基金會、協會等有一定的決策權利，因此有這樣的規範。

楊雲驊也認為，此法規範太廣，影響許多人出任不支薪董監事的意願，應適度限縮範圍或訂定除外規定，不能一視同仁。他建議修法，授權相關機關以行政命令規定，斟酌各類狀況做除外規定。

至於部分董監事抱怨事後才被告知，楊雲驊表示，這是承辦人員不夠細膩所導致。

德國柏林洪堡大學法學博士胡博硯說，公職人員財產申報法可適度解決公務員收受賄賂問題，而有些公股代表確實掌握很大資源。

他說，大部分董監事是不支薪，只領車馬費，需申報財產人員範圍太廣，連義工性質者也要申報財產，有何意義？有些基金會、協會沒有利益糾葛的問題，像電影資料館就沒有這樣的問題，電影人當董監事，是「電影義工」性質，卻還要申報財產，可以想見電影人的憤怒。

胡博硯建議訂定除外條款，讓未支領固定薪資的董監事可不用申報財產。

公職人員財產申報法第二條規定十餘項人員需申報財產，其中包括代表政府或公股出任私法人之董事及監察人。