【大紀元12月1日訊】〔自由時報記者楊久瑩／台北報導〕攸關十七萬現職及退休公務人員退休權益的「公務人員優惠存款（十八％ )改革措施」，又有新修正方案！銓敘部計畫將退休所得替代率的現職薪資計算改為「基本薪案」或「本俸加一倍案」，兩方案均較現制更「優惠」，對適用十八％優惠的公務員將是利多，但恐將為吃緊的國家財政，再增加二百五十億到五百億元不等的支出。

銓敘部盼改善「肥大官瘦小吏」爭議

考試院銓敘部新修訂的「公務人員優惠存款改革措施」，近日已進入全院實質審查，可望年底前敲定；目前擬定兩套方案分別為「基本薪案」及「本俸加一倍案」，官員說明，兩案均較現行制度計算更簡便，希望能改善服務年資愈長、扣減退休所得愈多的不合理現象，鼓勵延後退休，並改善「肥大官、瘦小吏」的批評。

為改善過去許多公教人員退休金竟高於在職薪水的不合理現象，民進黨政府九十五年推動改革方案，針對退休所得高於在職薪資總所得、意即退休所得替代率超過百分之百的退休金進行扣減，力求公教退休所得合理化，也減輕政府補助公教退撫的財政負擔。但因在職薪資中計入主管加給等條件，導致主管扣減幅度可能比非主管人員小，一度引發「肥大官、瘦小吏」等爭議。

銓敘部指出，這次修訂案中，在「退休所得替代率上限」部分，將不再分為主管及非主管職等，改為統一依年資不同，分別訂定為退休所得不得超過現職待遇的七十五％（年資二十五年 )到九十五％（年資三十五年 )。

所得替代率上限依年資不分職等

而在計算替代率的分母、在職待遇部分，「基本薪案」計畫取消主管加給，全部改以年資為基礎的專業加給來計算，希望可免除職務高低不公的感覺；但由於主管通常年資及專業加給也較高，所以「肥大官、瘦小吏」問題，還是可能存在。

至於「本俸加一倍案」，則單純以本俸加倍來計算現職待遇，藉此降低退休所得高過在職待遇的可能，所得替代率計算可普遍降低，退休所得被扣減的人數也可大幅縮減，且無論主管或非主管，只要本俸加倍、分母都擴大，大官與小吏差距將可因此縮小。

不過，政府財政支出將因為新方案的推出增加，以九十五年推出的合理化改革方案為例，推估四十年可為國庫節省七百四十四億元，但如果推出新的「本俸加一倍案」，國庫只能節省約四百八十六億元（較現今須多支付二百五十八億元 )，「基本薪案」則只能節省二百四十七億元（較現案須多支付四百九十七億元 )。

目前全國適用十八％優惠存款的軍公教約三十九萬人，銓敘部指出，這兩套方案是針對十七萬現職及退休公務員所設計，由於現制對軍人退休收入影響不大，可能繼續沿用九十五年方案；至於教育人員，則因職務特性、退休給與標準不盡相同，傾向由教育部另訂方案。

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