【大紀元11月9日報導】（中央社記者汪淑芬台北九日電）二次「江陳會談」兩岸海基會、海協會順利簽署四項協議，海運終於可直航，航商立即可以享受到節省運輸成本的利益，交通部及航商都認為，下一步更重要的就是能吸引貨到船來，創造經濟榮景，讓全民受益。

根據二次「江陳會談」簽署的海運協議，目前往來兩岸船舶須彎靠第三地的限制已解除，交通部評估，航商減少繞行後的運輸時間可節省一半，再加上燃料用量也會相對減少，運輸成本可降一成五至三成。

不過，航商及交通部都認為，船隨貨走，有貨源才有船的需求，如何利用直航契機，發展更有利的海運條件，吸引貨到船來，創造經濟榮景，才是海運直航最大意義。

台灣四個國際港中，高雄港在台灣經濟發展中最具指標意義，不但腹地寬廣，臨海還有狹長沙洲形成的屏障，是一天然深水良港，就地理位置來說，位居東北亞、東南亞與中國大陸的要衝，也是歐洲、亞洲與美洲的全球海運航線必經之處。

此外，高雄港因位於環太平洋航線的中心點，航線上有六大亞太地區主要港口，包括: 東京、上海、高雄、馬尼拉、香港與新加坡，各港口航行至其他五個港口的平均航行時間，以高雄港的平均航行時間最短，只需五十三個小時，所以高雄港裝卸貨櫃量曾居全球第三。

不過，貨源才是影響港口發展的關鍵因素，中華民國輪船商業同業公會全國聯合會就指出，那裡貨量夠多，費率公道，船就航向那裡，也就是船會隨著貨走。

交通部表示，高雄港貨櫃量全球排名近年來持續快速下滑，主要是中國磁吸效應造成產業外移，進出口貨減少，加上兩岸無法直航，難以吸引各地貨物來高雄港轉運，且近幾年中國大陸港口積極建設，尤其沿海港口發展迅速，原本福州、廈門經境外航運中心到高雄港轉運的貨，也在廈門港港口條件改善後，不少貨已改由廈門港轉運，所以境外航運中心的營運量也已連續三年下滑。

現在兩岸終將直航，運輸成本的降低，勢必提高航商競爭力，不過，如何吸引更多的船將貨帶到港口，將是直航後下一步要努力的方向。

中華海運研究協會分析，直航後，可以預見高雄港的轉口貨量會成長，但有多大成長空間，須視其他配套措施是否成功推動而定，包括港口作業效率提升、具誘因的港埠費率、爭取以噸位稅取代營業所得稅等。

至於進出口貨若要成長，則要看政府如何提供好的條件，讓國內業者願意在台灣投資。

交通部可以主導的港口軟硬體建設部分，交通部強調絕對全力以赴，例如，因應船舶大型化，投資新台幣一百六十一億元，正興建中的洲際貨櫃中心，預定2010年完工，不但可停一萬噸級的大型貨櫃船，每年還可望增加三百萬TEU營運量（一個TEU代表一個二十呎標準貨櫃），至於港口作業效率正透過e化改善，港埠費率則視情況調整，有關噸位稅將積極向財政部爭取。

交通部也期待，高雄港的優勢能再因直航限制解除被突顯，並配合其他相關措施，讓高雄港成為航商選擇貨物轉運點的首選，當貨到船來時，代表經濟有繁榮的利基。

長榮集團首席副總裁林省三說，兩岸直航不是只有航商得利，當運輸成本下降就更有利經貿往來，進而促進台灣經濟發展，受益的是全民。