【大紀元11月24日報導】（中央社記者何旭如台北24日電）經濟衰退來臨，勞動市場各項數據急速惡化，行政院主計處坦承，失業率不理想恐長達一年。學者認為，失業已是長期問題，應以長期準備取代短期應急，例如延緩防止企業解雇。
主計處今天公布10月人力資源調查，不僅失業率攀升至4.37%，創5年來同月新高，季調後失業率連續4個月上升，長期失業人數創近3年半新高；另一方面，就業人數增幅趨緩，新增就業人數近半為無酬家庭工作者，平均薪資、經常性薪資成長紛創新低，看不見正面的數據。
台大國家發展研究所教授辛炳隆表示，「今年底前國內失業率一定會破5%」，這波景氣衰退為全球情勢所致，與過去網路泡沫化時的環境不同，未來一、二年內經濟可能都無法好轉，失業率當然也很不樂觀，將持續惡化。
他表示，目前失業問題嚴重，已非一、二年前失業者「挑工作」所致，根據勞委會職訓局統計，過去平均每1個求職者可有1.5至2個職缺，今年上半年已變成1.5至1個職缺，現在只剩下0.5個職缺，「確實是找不到工作了」。
從科技產業以「停工強迫休假」降低人事成本，業務員解雇率增加，金融業中高階主管開始遭資遣，獵人頭公司也開始接獲高階主管人事凍結的通知。
因應失業率飆高問題，行政院早在今年10月下旬推出「立即上工」等短期就業計畫，至明年六月底止，將投入新台幣37億元補助企業雇用失業者，每月補助1萬元薪資，協助至少3萬人就業，日前行政院也通過「2009年至2012年促進就業方案」，作為未來四年的中長期就業計畫。
辛炳隆指出，政府以薪資補貼作為短期就業措施，「子彈打太快」，類似手法應用在經濟即將復甦之際，可適時推雇主一把，但目前的經濟環境持續惡化，企業開始強迫員工休假，下一波就會資遣、裁員，凍結人事都來不及，不太可能為了1萬元的薪資補助而雇人。
根據主計處資料，10月失業率4.37%，民國91年網路泡沫化時，國內失業率曾飆高至5.17%，為有史以來最高，這次金融海嘯，恐將把台灣失業率推向歷史新高。
失業率為反映經濟環境的指標之一，行政院主計處預估，今年第三季起，國內經濟成長率將連續三個單季負成長，明年第二季起才可能逐漸回到正成長，對失業者而言，就算熬過漫長寒冬，明年6、7月也將面臨大學畢業生的就業競爭。
辛炳隆表示，台灣這次面臨的失業問題非常嚴重，目前政府方案為明年6月底到期的短期措施，屆時又將面臨大學畢業生的就業潮，失業已是長期問題，政府應以長期計畫因應，「以長期準備取代短期應急」，否則不僅企業這半年不會好好規劃用人，勞工也不會有安定感。
何謂長期就業計畫？他舉例，可延緩企業解雇步調，進一步避免失業問題擴大，又如這波失業潮不像網路泡沫化時藍領失業者居多，這次不少為金融、科技、半導體業的白領專業人才，有強烈的學習意願及能力，政府應以長期計畫培訓這些人才。
有如全球金融海嘯，台灣這波失業問題來的也是又急又快。
主計處官員私下坦承，「失業數據惡化的速度超出預期」，學者呼應，目前的失業困境並非施政無能所致，政府應誠實告知大眾未來面臨嚴峻的勞動市場，並把相關的刺激就業、人力資本投資等政策說明白，才能降低恐慌。
經建會副主委單驥表示，除了至明年6月底的短期就業方案，以及未來四年的中長期方案，目前正在規劃「穩定就業方案」，希望能避免企業裁員、解雇員工，減少後端的失業問題。
以南韓為例，金融海嘯後早已提出雇用安定計畫，當企業確定進行裁員，若向政府提出裁員計畫，政府將視情況給予補助，試圖降低裁員規模等衝擊。
單驥表示，「穩定就業方案」也是希望防止企業裁員，例如透過政府補助，降低裁員規模、或輔導原本預計被裁員工至其他部門等，但目前面臨財源不足、道德風險過高兩大挑戰，若政府協助即將裁員的企業，恐引發原本沒有要裁員的企業也申請補助，目前仍在研擬當中。
每一個失業者背後，都代表一整個家庭，尤其是中高齡失業者的波及程度更明顯，以10月為例，47.6萬人失業，含失業者在內，受失業所波及的人口高達99.8萬人，創4年多來新高，未來面對新增的藍領、白領失業族，政府也應有不同於過去的新思維因應。
