【大紀元11月2日報導】-全球金融風暴衝擊暨因應專題報導系列之二十(中央社記者許湘欣台北二日電)太陽能是當前最依賴政府獎勵扶持的產業,原預估2013年至2015 年就可不需政府幫忙。但近來全球金融風暴,各國央行齊力降息、政府挹資,挽救金融體系,恐無餘力獎勵太陽能產業,可能使這個大量仰賴銀行融資的產業提早洗牌,最後只有體質好的業者可望勝出。
創新技術要變成商品,除了在實驗室裡做出結果,要成功量產送上市面,並具有競爭力,往往需要耗時更長的時間。
不過,太陽能相當特別。有鑑於天然資源日漸減少,油價飆高、環保意識抬頭等背景因素,許多先進國家政府紛紛砸錢投入協助包含太陽能等再生能源的發展。
如暢銷書「世界又熱又平又擠」作者佛里曼(Thomas L. Friedman)所言,由政府塑造一個有誘因的環境,讓太陽能等新技術可以直接進入商業市場廝殺,進而縮短學習曲線。
事實上,這個方法相當奏效,不論是一開始的日本、德國或西班牙,只要政府以不同方式誘使消費者使用太陽能,當地太陽能安裝不但大幅增加、整體太陽能產業市場可蓬勃發展,也會促使太陽能發電效率技術越來越高。
市場認為,傳統電價若持續以每年5%速度調漲,但太陽能可隨著原料價格下降及發電效率提高,成本可以每年7%速度調降,最快約2013到2015年,就可達到所謂「Grid Parity(太能陽發電與傳統發電價格相當)」目標,那時不需要政府幫忙,太陽能發電就能與一般傳統發電競爭。
只是想不到,金融海嘯突然發生,各國政府為了拯救銀行跟景氣焦頭爛額,市場對於政府還有沒有餘力能夠鼓勵太陽能產業,也不禁產生疑問,且隨著金融海嘯越演越烈,這個問號也越來越大。
尤其,太陽能除了需要政府扶持,更需要銀行大筆融資協助,是非常仰賴大量資金的一個產業,偏偏這個時候遇上的是金融海嘯,推倒的就是太陽能產業的這兩大支柱。
況且,由於太陽能熱,這一、兩年來,許多業者瘋狂投入這個產業,尤其是中國大陸,下游進入門檻較低的太陽能模組廠跟電池廠簡直如雨後春筍般出現。
台灣太陽能模組廠頂晶科總經理胡惠峰就不諱言指出,目前中國號稱有300家以上的模組廠,未來若市場成長力道不足,可能會開始出現模組廠倒閉潮。
而且,雖然明年太陽能先進大國的相關補助多已確定,不大可能再變動,整體太陽能市場估計至少還是會有三成的成長,比起許多產業都來得好。
業界也常常以不論上下游都已有合約綁住,明年成長無虞來釋疑;但如果資金真的發生困難,如胡惠峰所說,若有人要毀約,也不是不可能的事。
不過,也有業者認為,景氣不好,消費緊縮,政府要刺激景氣,理論上最好的方法之一還是公共建設,但幾個發展太陽能的先進國家各方面基礎建設都已相當成熟,還有什麼大型公共建設可以做?太陽能不啻為是一個相當好的選擇。
太陽能矽晶圓廠中美晶就認為,太陽能產品裝置補助反而可成為各國振興經濟及就業市場的良方。
也許如「世界又熱又平又擠」書裡所說,美國能源政策在易受政治力影響下,相當反覆。但依據歷史經驗,歐洲國家公共計畫還是較為長遠,不至於隨便改變,太陽能在2013年之前、最後這段與時間賽跑的過程,應不至於一下子頓失全球政府的支持。
只能說,在這個動盪不安、前景不明的時刻,如果太陽能市場因為成長動力未如預期,出現競爭過於激烈、淘汰的狀況,體質較好、財務較為健全、技術較為領先的業者,可能會有提前勝出的情形。