【大紀元11月2日報導】(中央社記者郭芷瑄屏東縣二日電)墾丁國家公園社頂部落獲行政院永續計畫行動獎第一名，背後重要推手屏東科技大學森林系助理教授陳美惠，曾經為林務局策劃「社區林業」，直到推動生態旅遊，讓陳美惠實現她保育紮根社區的夢想。

大學讀畜牧系的陳美惠說，在鄉村困苦環境中長大，總想選讀畜牧和農藝，希望能夠「生產」，但當她讀研究所時，發現台灣已富裕到一整桌吃不完的宴席都倒掉，她覺得台灣人要吃蛋白質已經不缺她這個人。

她開始注意到，富裕帶來的環境生態破壞，人際關係的改變，當她看到電影「燃燒的天堂」後，決定要為生態保育盡力，讓人與人之間、人與土地之間能多一點情感的聯繫。

研究所畢業後，為了保育，陳美惠進入鳳凰谷鳥園擔任研究員七年，看到文建會推動社區營造，於是進入文建會學習社區營造，陳美惠表示，為了保育紮根社區，她一路刻意栽培自己，在文建會一段時間後，她又跳到與保育有更直接關係的林務局。

陳美惠注意到，保育常和在地居民的生計衝突，賀伯颱風後，林務局推動全民造林計畫，卻引來保育團體和原住民的強烈抗議，她認為政府和民間強烈的對立不是國家福氣，於是她立下志願要改善林務局和民眾的關係。

民國九十一年元旦，她沒有回家，利用三天的連假找了一處地方靜下來，思考要如何結合民間與政府的力量推動保育，幫林務局將保育的觸角延伸到全國每一個角落。

於是，她提出了「社區林業」的政策，獲得當時局長黃裕星的支持，那年三月，林務局正式推動「社區林業」。

也在那年，屏科大森林系正好需要「社區林業」的人才，陳美惠轉到屏科大任教，隔年，墾丁國家公園管理處要推動墾丁社頂部落的生態旅遊，請她輔導社頂部落。

陳美惠說，她就讀台大博士班時，林曜松教授提出生物多樣性的概念，但在台灣不能做消耗性的保育，要如何將保育與生計結合，讓保育落實紮根在社區，生態旅遊是最好的一條路。

在輔導社頂過程中，陳美惠發現，在台灣要讓保育落實社區，絕對不能拖，居民沒有耐心等待，於是她用了五個月的時間，為社頂居民規劃旅遊行程，訓練解說員，讓社頂的生態旅遊正式上路，陳美惠也從社頂案例的成功建立了發展生態旅遊的本土模式，最近發表在學術期刊上。

今年七月，林務局和屏東縣政府又委託陳美惠輔導霧台鄉生態旅遊，她說，明年元月，就要讓霧台生態旅遊上路。