【大紀元11月18日報導】(中央社記者何宏儒台北18日電)上任半年，新政府今天推出讓民眾感受最深刻的施政！學者認為，消費券政策可望挹注農曆年前零售業買氣，但後續施政若無法一路推出，則力挽台灣經濟的氛圍，恐怕只是曇花一現。

為刺激消費、提振國內景氣，行政院今天決定推動消費券政策。

不過，台灣經濟研究院研六所所長楊家彥認為，消費券政策並非投資性支出，無法衍生未來效益。他說，政府舉債投入消費性支出，將造成「當代享受、後代承受」的結果。

負責政策規劃的行政院經濟建設委員會主任委員陳添枝表示，消費所帶動的乘數效果大於投資，「但消費之後就沒了；而公共建設則可形成收益，長期效果較大」。

他說，政策的推動有兩種選擇，只要產生的效益大於成本就可去做。刺激消費的做法傳統上用得比較少，他坦承，大都在經濟情勢真的很壞的時候才做。

楊家彥說，包括國營事業資產部分移轉民間等做法，都是政府籌措財源推動政策的管道，政府不應以舉債方式刺激消費。

包括台灣在內，許多國家都在看「美國怎麼做」。然而，他表示，由於金融海嘯受襲嚴重，連美國本身的因應對策也一再調整。他強調，政府推出對策時，仍應通盤考慮效益與後果。

他認為，新政府上任半年來，民眾無法明顯感受政府做了什麼，以致民調下滑；在選票壓力下，焦慮難免。然而，負責任的政府仍應評估施政效益、謀定而後動。

以消費券政策為例，他說，政府決策過程確實過於倉促，或許來不及徵詢相關意見、詳細評估，以致消息浮上檯面後，相關規劃一路追隨民意風向。然而，若政府施政未經專業評估，可能導致「父子騎驢」的最糟結果！

對於這一波可能或已經發生的不景氣，行政院長劉兆玄在新聞局記者會表示，消費券之外，將提出一系列政策，包括民間投資、公共建設、產業振興等其他措施，短期內也將陸續推出。

面對金融海嘯衝擊所造成的不景氣，楊家彥認為，接下來，包括問題金融的處理、問題企業怎麼救、政府未來如何退場等作法，皆攸關景氣趨緩情況能否改善。

同時，因受僱勞工薪資幾無成長、有錢人的資產也在連患衝擊下大幅縮水，他說，明年的民間自發性消費絕對比今年更糟。

加上半導體業減少資本支出，以及服務業兩大支柱批發零售餐飲和金融業明年也無法寄望，「民間投資全是壞消息」；明年的投資只能看政府。

尤其美國貿易趨緩、中國大陸經濟發展也只能力求「保8」，對台灣明年出口衝擊很大。

在消費、投資、出口皆不利的條件下，他認為，台灣明年經濟負成長的可能性雖不高，但「能不能保3，恐怕沒把握」！

不過，他相信消費券政策只是政府挽救經濟首波施政作為；若後續一整套措施可陸續推出，提振景氣相信仍有希望。

他說，單一措施絕對無法顯著提升台灣景氣。但包括愛台十二建設在內，政府應調整推動順序，將具刺激消費效果者優先推動，短期內或可提高施政效益。

他強調，消費券措施可望挹注農曆年前零售業買氣，但後續施政仍須陸續推出，才有機會力挽台灣經濟。