【大紀元10月29日報導】（中央社記者呂志翔台北二十九日電）外交人士分析，馬英九總統的「活路外交」及「外交休兵」面對「三階段指標考驗」，參與聯合國案及前副總統連戰確定代表總統出席十一月的亞太經濟合作會議（APEC）領袖會議，已驗證馬總統的外交理念與方向是正確、可行的，明年的世界衛生大會（WHA）將是下一階段挑戰。
總統府今天下午宣佈，APEC經濟領袖會議的領袖代表將由前副總統連戰出任，這也是台灣歷年來層級最高的APEC領袖代表。
馬總統就任後積極改善兩岸關係，並推動兩岸政治和解逐步擴大到國際社會，讓兩岸不需要在國際間衝突、對立，創造台灣、大陸與國際社會的「三贏」。
外交部發言人陳銘政表示，APEC為台灣參與最重要的政府間多邊論壇，一年一度的領袖會議更是受到各方矚目，今年由連戰代表馬總統出席，實為正面發展，也顯示兩岸關係和緩，確實有助台灣國際空間進一步推展。
但在過去五個月，除了南美洲的友邦巴拉圭因台灣外交休兵政策，而未轉向中國外，活路外交似乎沒有得到具體成效，遭到部分人士的質疑。
資深外交官表示，馬總統穩定地推動活路外交及兩岸外交休兵，恢復了兩岸對話，大幅緩和兩岸緊張關係，對亞太地區的穩定與和平作出明顯貢獻，並得到美國、日本、歐盟、紐澳及東南亞國家的普遍肯定。
從兩岸關係擴大至國際空間，雖然台灣九月的參與聯合國專門組織案因中國反對而未能列入聯大議程，但中國同時表示願意協商的立場；這次能突破過去的限制與障礙，由連戰代表出席APEC會議，無論從雙邊到多邊關係都具有重大意義。
在面對媒體詢問台灣代表出席APEC特使人選時，馬總統的標準答案是，「我們會努力提升層級」。事實上，過去幾個月，國安及外交系統積極、細膩地推動這個無論對兩岸關係及台灣國際空間都具有指標性的任務。
七月底及九月底，APEC執行長、秘魯資深外交官卡普奈兩度訪問台灣，並都晉見馬總統，第一次面呈領袖會議邀請函，第二次則說明領袖會議的中心議題及相關事項。
相關人士不願透露細節，但表示整個過程順利進行，而馬總統在確定已達成共識後，才提出連戰人選。
相較於二零零一年，當時的民進黨政府提出前副總統李元簇代表台灣，出席在上海舉行的APEC非正式領袖會議遭到拒絕，台灣最後以不出席抗議，也使台灣參與國際組織活動遭受重大挫折；而馬總統的外交及兩岸政策顯然得到中國及APEC會員國的認同，進而擴大及提升台灣參與國際社會。
外交官員表示，參與明年五月的WHA將是台灣的下一個重大考驗，馬總統已宣示，面對民眾期待參與世界衛生組織（WHO），主政者需有務實的考慮，以尊嚴、彈性方式循國際組織規則推動，希望把兩岸的和解精神延伸到國際事務。
海峽交流基金會董事長江丙坤今天表示，海基會及大陸海協會目前的協商尚未涉及政治議題，但只要行政院大陸委員會授權，海基會就會與對方就台灣參與WHA議題進行協商。
