【大紀元10月15日訊】（大紀元記者畢儒宗綜合編譯）布什總統14日宣佈將動用剛通過的7,000億救市法案中的2,500億美元購買銀行股票，提供銀行急需的資金，穩定金融形勢。聯邦儲備局同時宣佈，兩週內開始提供資金購買短期商業債券，疏緩私人企業資金流通問題。聯邦存款保險公司（FDIC）也公佈，將保證所有一般中小企業使用的無利息銀行帳戶，同時提供銀行發行的無擔保債券（unsecured debt）三年保證。顯示出美國政府在經過幾個月的失敗後，摸索出一個比較具體及全面的救市計劃。

財政長鮑爾森週一召集了美國九家最大銀行的負責人開會，商談政府投資這些主要銀行的方案。據了解，這九家銀行將以優先股（preferred stock）換取美國政府注資1,250億美元；美國銀行、摩根大通及花旗集團各獲得250億；富國銀行（Wells Fargo）獲得200~250億；高盛（Goldman Sachs）及摩根史坦利各獲得100億；紐約梅倫銀行獲得30億；道富銀行（State Street）獲得20億。其餘的1,250億將供其他銀行申請。

據了解，為保護納稅人的權益，這些優先股在前五年將支付5%的股息，然後改支付9%的股息。財政部長有權決定是否將優先股轉換成一般股。財政部還將獲得這些銀行的認股權證（warrant），可購買15%銀行的普通股股票，財政部可以出售這些權證給投資人。

財政部還限制，銀行在未來三年不得增加一般股的股息，而且不得輕易對外募資企圖買回財政部的優先股股票。在買回公司股票（stock buyback）前，必須獲得財政部同意。

財政部還限制銀行不得設計一個「鼓勵不必要及多餘風險」的管理階層薪資計劃，而且不得給予任何資深管理人員「黃金降落傘」（golden parachute）薪資及紅利計劃。

聯邦存款保險公司（FDIC）的主席布萊爾在記者會上宣佈，FDIC將暫時提供所有無利息銀行帳戶無上限的存款保證。這種無利息帳戶一般多是小型企業主在使用，過去幾週，許多企業因擔憂其存款安全紛紛自銀行提錢，導致許多原本體質健全的銀行面臨破產的困境。FDIC希望借此緩和存款人的焦慮，協助銀行度過危機。

此外，FDIC還將提供付費的銀行三年無擔保債券（unsecured debt）保險計劃，協助銀行在債券市場發行債券，活絡資金市場。

聯儲局也宣佈自27日起，購買商業債券（commercial paper）的計劃，增加銀行及機構投資人購買商業債券的意願，協助目前幾近枯竭的短期融資市場。

專家表示，今天的救市計劃是聯邦政府在過去幾個月的零星的，而又缺乏整體協調的救市行動後，提出的比較完整且具體的方案。

這將是聯邦政府自1930年代大恐慌時期後，對金融業最大的介入行動。雖然，鮑爾森強調，這些介入行動都是暫時措施，但觀察家表示，聯邦政府的法令一旦實施後，就很難擺脫。

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