日執政黨強行提出過渡性法案 朝野將對決
【大紀元1月29日報導】(中央社記者張芳明東京二十九日專電)日本自民公明兩黨執政聯盟今晚不顧在野黨反對,強行向眾議院提出一項過渡性法案,把預定三月底屆滿的揮發性油稅等暫定稅率延長至五月底為止,並擬於明天在眾議院中通過。這項作法引起在野黨不滿,示意將杯葛所有的審議,使得國會陷於停擺,朝野將全面對決,國會面對混亂。
日本在一九七三年的石油危機之後,為抑制能源的消費,並為充實道路建設等財源,對石油等揮發性油除固定稅率外,並於每公升加上約二十五日圓(約新台幣七元五角)的暫定稅率。這項長達三十年以上的臨時性稅率將於三月底屆滿。
自民黨表明將把這項暫定稅率延長十年,以確保未來十年間約五十九兆日圓(約新台幣十七兆元)充實道路建設的稅入財源。以最大的在野黨民主黨為首的反對黨則主張,由於石油價格飆漲,這項變相的稅金應加以廢除,使每公升石油價格下跌二十五日圓。
執政聯盟為確保能把暫定稅率延長十年,擬將屆滿的期限先行延長兩個月至五月底,再在延長的期間內,利用它在眾院佔有七成的優勢來重新表決,把很可能被在野黨佔優勢、在參院通過的否決案「起死回生」,以通過法案。
日本憲法規定,眾院決定權高於參院。眾院通過的法案若在參院遭到否決或六十天內未表決,視同參院否決這項法案。但是,只要眾院再次表決而有三分之二以上贊成就可通過成立。
執政聯盟在本月中旬就曾利用這項憲法規定,把遭參院否決的「新反恐法」經由眾院重新表決而通過成立,恢復日本對印度洋國際反恐聯軍的海上加油支援。
執政聯盟今晚提出把暫定稅率過渡性延長兩個月的法案,就是為因應這項法案一旦遭到反對黨在參院否決或擱置不議的情況下,能在六十天後的三月底經由眾院再表決而通過。然後再重操舊法,使得它將提出的延長十年法案也可經由這種方式在五月底通過成立。
針對暫定稅率的存廢問題,日本國內意見既有贊成,也有反對。一般的駕駛者和運輸業界多贊成廢除;但是,地方政府和地方城市的居民則態度較為慎重,擔心一旦加以廢除,將失去充實地方道路建設的重要財源。