【大紀元1月23日報導】(中央社記者陳清芳台北二十三日電)台灣衛生署國民健康局擬提高香菸健康捐,如果菸害防制法修法通過,香菸每包價格將要調高三十五元。官員指出,菸價每提高一成,菸品消耗量會降低百分之六,超過八成的人會考慮少抽或戒菸,尤其對青少年或低收入的吸菸族影響較大。
目前每包菸包含健康捐的價格約為四十到一百餘元,國健局計畫將健康捐由新台幣十元提高為四十五元,副局長趙坤郁說,全案需要待立法院再度修正菸害防制法後才能實施,預期菸捐的年徵收金將從目前的一百七十八億元,增加到六百六十七億元。
根據國健局衛教中心科長林美娜提供的資料,一九九九年世界銀行的報告顯示,菸價每提高百分之十,菸品的消耗量降低百分之四到八,預估台灣是百分之六,青少年及低收入民眾對價格最敏感。
2007年國健局公布國人的吸菸率男性是百分之三十八點九,女性是百分之五點零九,整體是百分之二十二點二三;2006年的青少年吸菸率是百分之九點六七,青少女是百分之四點六九,整體是百分之七點五。近年吸菸人口成長區塊主要落在青少年、女性,尤其是青少女。
學者李家銘在2004年「走私與台灣香菸價格之估計-時間數列及個人資料之實證分析」研究指出,假設菸價調二十二元,二成四的人會戒菸或考慮戒菸、六成三的人會減少抽菸,如果調漲五十二元,此二比例會分別提高為三成七、七成。
台灣的香菸價格不僅遠低於歐美,也相對低於亞洲鄰國,林美娜說,在同一物價水準下,香港的菸價平均是台灣的二點二倍、韓國是二點一七倍、新加坡是三點七二倍。
由於各國的菸稅及附加捐的稅制稅制不同,如果就香菸的價格結構來算,台灣菸價中的菸稅和附加捐佔了四成三六,除了美國、阿拉伯聯合大公國、科威特之外,國內生產毛額前三十名的高收入國家,其菸品稅率都高於台灣,都達五成以上。
國健局預估,菸價每提高一成,雖然私菸也會增加百分之一點八,也會促使免稅菸的需求增加,但是可對青少年發揮抑制吸菸的效果,至於菸捐所增加的收入,其實九成以上都用於全民健保,因為健保一年的菸害相關醫療支出近四百億元。