【大紀元1月16日報導】（中央社記者呂志翔台北十六日電）台灣已透過友邦向世界衛生組織執行委員會議正式提案，試圖打破在中國運作、打壓之下，台灣被排除在國際衛生條例（IHR）機制之外的困境，同時突破中國與世衛秘書處間「了解備忘錄（MOU）」對台灣設定的層層限制。
外交部官員指出，爭取參與世界衛生組織及全球衛生體系是台灣的既定長期外交目標，也是項持續工作，不受國內選舉等政治因素影響。
世界衛生組織（WHO）執委會議定二十一日起召開，台灣友邦國薩爾瓦多、巴拉圭、聖多美普林西比共同提出一項決議案，要求WHO秘書長促成「非IHR締約國」與WHO及會員國間的聯繫與合作，確保IHR在全球充分實施，不會出現漏洞與弱點。
修訂後的IHR於去年六月十五日正式實施，目前已有一百九十三個締約國，台灣雖於2006年五月就率先宣布實施IHR，同時指定衛生署疾管局為聯絡窗口，期望能被納入IHR架構，但IHR以會員國為基礎，而中國去年五月宣布實施IHR時，也附帶發表聲明，宣示條例適用包括香港、澳門及台灣在內的中國全境。台灣因此被排除在外，與WHO之間沒有直接聯繫。
針對這項違反「普世適用」原則，實務上也不可行的安排，台灣多次向WHO提出抗議與交涉，但都未得到正面回應，這次決定正式向執委會議提出決議案，根本解決有關問題。
決議文除要求WHO秘書長鼓勵非締約國加入全球疾病控制系統，並指定聯絡窗口外，更要考慮，決議案的效力超越未經非締約國衛生當局同意的相關了解備忘錄。中國與WHO秘書處於2005秘密簽訂一項MOU，規定WHO秘書處可直接與台灣進行技術交流與協助，但事先要通知中國，並得到中國允許。
在只有台灣無法加入IHR的情況下，這項提案雖未直接提及台灣，只是指「未列為締約國的國家、地區及領土」，但很明顯是針對台灣的特殊問題。
如執委會接受這項決議案，將送交五月舉行的世界衛生大會（WHA）討論、決定。但目前執委會的三十四名委員中，只有三個是台灣友邦國，提案要得到多數支持確實極為困難。
據指出，十四日宣布與台灣斷絕外交關係的馬拉威也是執委會會員國，相關人士表示，在提案過程中，馬拉威一直沒有參與聯署，也顯示雙邊關係已經生變。
美國、歐盟等雖然反對台灣成為WHO會員國，但支持台灣「有意義參與」包括IHR在內的全球醫藥衛生事務。外交官員表示，台灣將在執委會的提案定位為「有意義參與」概念下的行動，希望能爭取更多支持。
據了解，外交部昨天曾向歐洲國家駐台灣官員說明提案內容與目標，希望能爭取更多認同與支持。駐日內瓦辦事處也正密切尋求其他重要國家的支持。
根據WHO執委會議議程，預定在二十二日下午討論IHR執行議題時，將處理台灣友邦國的提案。台灣醫界聯盟基金會董事長吳樹民、執行長林世嘉等將專程前往日內瓦，實地觀察執委會議。
