李野:土地、土地還是土地
【大紀元1月16日訊】近一段時期土地問題成為了中國大陸的焦點。日前國內媒體《新京報》披露,石家莊市多名民警農村圈地建別墅36棟的新聞。一時間引起民怨沸騰。先讓我們瞭解一下該事件的簡單背景:
石家莊市郊,太行山腳下,18棟豪華別墅已近完工。這個被當地稱為「公安別墅」的建築群,共有36套,佔地20餘畝,戶主為石家莊市公安局剛卸任的副局長、處長和在職民警及其親友共計36人。對於該項目,當地人稱,公安利用手中權力違規將城市戶口遷至農村,通過打通村、鎮、派出所、國土、城建等部門,違法獲批宅基地。事實上,這些公安的戶口依然在城區;其如何獲地至今為謎。
雖然我們通過有限的信息很難知道整個事件的真相,但是就目前已知的情況顯示,這應該是公安部門自編自導自演的一個劇本。其事件的核心問題是土地問題。別墅坐落的地方是屬於農村的土地,而想在農村土地上獲得建房的基本法律條件有兩點:第一點,建房者的戶籍必須在當地,而且必須還是農業戶口;第二點,該地一定是可以獲得審批為宅基地的土地。而戶籍問題又是一切問題的核心。
根據目前中國實行的戶籍管理制度,這些警察是屬於公務員序列,應該是地地道道地「非農業戶口」,而且建別墅的警察中有的還是在職的,他們想轉成農業戶口有著不可逾越的「技術障礙」。但是問題又偏偏出在中國的戶籍是屬於公安部門管理,在沒有任何監督的情況下,用自己的筆做一些有利於自己的事情也就再所難免。但更令人氣憤的是,他們如果以正常的手段將自己變成「農民」也就罷了,可他們並不想真正成為農民,他們還想繼續享受城市非農業戶口的種種「特權」。於是上面圖中的「白條」式的「非轉農」證明也就應運而生了。套用周星馳電影裡無厘頭的台詞就是:「出來混要花點成本,化裝這麼爛一點職業精神都沒有。」這比小孩子們玩過家家還不嚴肅,連表格和手續都簡化成一張白紙了,相信比這更荒唐的事情在中國肯定會普遍發生,只是我們無法知道而已。本來對常人來說比登天還難的事情,到了這些手握權力的人身上只需要一次「衝動」便可以實現,這個國家哪裏還有公平,哪裏還有法制呢?本來就社會資源奇缺的中國,還讓這些已經「富得流油」的人們佔據雙重的資源,那更多貧窮人的利益又如何還保障呢?
鹿泉市公安局上莊公安分局開出的白條「非轉農」證明。(作者提供)
一方面真正的農民紛紛失去自己賴以生存的土地,一方面不會種地也不想種地的「農民」,卻可以在鄉村獲得大量的土地來滿足私人的慾望。土地矛盾已經漸漸地成為了國內社會的主要矛盾。
中國是一個大陸型的國家,中華文化是農耕的文化,所以土地是中國歷史的主旋律。回顧中國的歷史,幾乎所有的改朝換代均起因於土地問題。幾乎每一個強大的王朝末年,都是因土地兼併嚴重而引發動亂,最終導致王朝的覆滅。唐宋時期,是中國古代綜合國力最強盛的時期,也是古代商品經濟較為發達的時期,但其末期土地的兼併也都很嚴重。而且那個時候的權力也是沒有監督的,因此很多兼併並非出於經濟法則,所以才會引發社會動亂。現在西方也有很多國家的土地是集中到少數人的手中,比如我們經常可以看到擁有100畝甚至500畝土地的農民,而生活在城市的人可能一寸土地都沒有。但是這些民主法制的國家已經幾百年沒有因土地而引發革命了。因為他們的土地兼併是在一種公平的環境下,用合理合法的手段,通過市場規則實現的,這樣所有人就都不會有怨言。
中國因土地問題而引發的維權、抗爭和其他群體接連不斷,其根本原因就是所有的土地授予、徵用、買賣都是建立在非公平的基礎上,都是權力濫用的結果。如果所有的官宦繼續向石家莊的警察們學習的話,中國的土地問題只能會越來越嚴重,因為地是有限的,可是貪官們的心卻是無限的。想要根治這個痼疾唯一的辦法就是讓權力有監督和制約,可是目前中共還是只知道下發《要求嚴查官商勾結權色交易等案件》之類的空頭文件,而沒有進行政治體制改革的實際行動和規劃。這無異於緣木求魚,如果人都能靠學習文件就可以善良那這個世界到是真的簡單了。所以,到頭來還是要重拾民運的一句老話,要想解決目前中國的社會問題的根本,那就只有一條路——推翻和解體中共在中國的執政權。@(//www.dajiyuan.com)