【大紀元1月15日訊】（自由亞洲電台記者石山報導）廣東省公安廳發出通知，要求省內公安機構把該省的外國人納入派出所的人口管理範圍之內，並加強外國人在廣東的申報住宿登記管理。

廣東省公安廳星期天發出通知說，要求派出所對外國人進行實有人口管理，把外國人住宿登記管理作為加強戶籍工作和實施社區、農村警務戰略的一項基礎工作來抓。

深圳商報報導說，派出所管理的外國人住宿登記對象，包括在中國境內購房、租房居住，以及在有關機構和他人家中住宿等不在酒店旅館居住的外國人，所有容納外國居住的機構和個人，應該代為申報住宿登記，同時必須提供代辦人的有效證件和單位證明。

廣東一位官員表示，由於廣東省經濟發展速度快，開放程度高，外國人在廣東工作居住的情況非常普遍，因此需要加強這方面的管理。

「現在有越來越多的外國人到中國，除了北美、歐洲來做生意的，現在還有東南亞的，比如泰國、越南、馬來西亞等等國家的很多人過來，居留時間過長或者是在這裡打工等等的人越來越多，所以應該加強管理。」

根據廣東省政府的數據，廣東僅持有專家證的外國專家有6000多人。一些專家估計，該省實際上外國專家和高素質就業人員數字可能高達10萬人，而低素質就業人數難以統計。那位不願意透露姓名的官員表示，另一方面，廣東出國留學和移民外國的人數很多，許多人選擇回到廣東工作和居住，他估計，如果加上這些人口，廣東外國籍常住人口數字少說有四五十萬，但對治安影響並不大。

「外國人犯罪對治安造成影響的例子不多，還是比較守規矩，但是加強管理也應該有它的必要性。」

廣東省2005年經各口岸入出境的外國人達850萬人次，登記在冊的常住外國人42436人。大部份進入廣東的外國人為遊客，在廣東臨時住宿登記的外國人 120多萬人次。根據官方的數據，廣東省發現和查處的非法拘留非法工作和從事非法活動的外國人逐年增多，2001年共查處2442人，2002年查處 4405人，2003年查處4687人，2004年查處5435人，2005年查處6362人，平均年增長率達40%。廣東公安部門的數據說，在廣東去年查處的外國人中，絕大多數屬過失性的輕微非法居留，占總數的87.2%；惡意非法居留人員814人，占總數的12.8%，其中情節嚴重被拘留審查的293 人，占總數的4.6%。

美國爵碩大學管理學教授謝田表示，由派出所來管理外國人常住人口，是中國獨有的戶籍管理制度的產物。

「這實際上是屬於整個的社會管理問題了，因為是落後的管理體系。其他的問題國家和政府在管，地方政府實際上是不在意的。不合理的管理方式就會增加管理成本。」

他認為，中國的戶籍管理制度非常落後，中國民眾有關改革戶籍制度的呼聲非常強烈。他表示，隨著中國開放程度增加，中國應該採用國際通行的管理方法。

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