【大紀元9月28日報導】（中央社記者蔡蕙如華盛頓特稿）由美國政府提議並主辦的一個氣候變遷會議二十七日起在華盛頓舉行兩天，包括歐洲聯盟、聯合國在內的十九個國家與組織代表與會，聲勢浩大。不過，會議尚未結束，舉辦會議的動機卻遭到質疑，不僅場外有綠色團體抗議，會議成效也有待觀察。

這項「主要經濟體能源安全與氣候變遷會議」的召開，據美國代表、白宮環境品質委員會主任柯諾頓（James Connaughton）在記者會中表示，是為了讓各國找出長期目標，並為「京都議定書」在二零一二年到期後的氣候變遷議題，找出解決方案。

與會的國家包括與美國同為兩大廢氣排放國的中國，以及八大工業國（G8）、印度、日本、南韓、巴西、墨西哥、澳洲、印尼與南非。

不過，在會議地點的國務院場外，卻有數十名綠色團體民眾到場抗議，表示布希政府舉辦會議是為了規避聯合國的減少廢氣排放進程。

這些環保人士的批判，主要來自於美國身為廢氣排放第一大國，卻遲遲不願對廢氣排放設定上限；而美國身為聯合國氣候變遷綱要公約（UNFCCC）的京都議定書發起國之一，卻不願簽署，更令相關人士批評美國只圖自身經濟發展。

根據二零零五年開始生效的京都議定書，已開發國家的溫室氣體排放量，要在二零零八年至二零一二年間，達到較一九九零年平均削減百分之五點二的目標，而中國、印度等發展中國家，不承擔減少排放量的責任。

美國政府曾經對於京都議定書將某些國家排除在限制外表達不滿。因此，環保人士以及部分歐盟國家認為，美國舉辦此次會議，是為了主導二零一二年以後的「後京都議定書」的議題，意圖規避UNFCCC強制減少廢氣排放量目標。

這項會議緊接本週才在聯合國總部召開的氣候變遷會議後，以及十二月即將於印尼巴厘島召開、針對京都議定書到期後規劃新進程的氣候變遷會議之前，時間點的確令人有相當聯想。聯合國秘書長潘基文日前已指出，在巴厘島會議中，將強調在二零五零年之前將溫室氣體排放量減半的目標。

不過，美國國務卿萊斯在會議開場致詞時表示，美國支持聯合國大會的目標，也希望在印尼舉辦的會議能成功。她說，會議是為了強化並促進UNFCCC的討論。

萊斯表示，「我希望強調，美國非常嚴肅看待氣候變遷，因為我們同時是主要經濟體與主要廢氣排放國」，「現在，是我們身為全球領導國的責任，對於如何解決氣候變遷，凝聚新的全球共識」。

那麼，領導國要如何支持聯合國目標，又凝聚新的全球共識？財政部長鮑爾森在開幕致詞時點出這個會議的重點之一，是敦促發展中國家與已開發國家共同使用科技解決問題。

他說，發展中國家今天有使用科技的管道，而這是過去所沒有的，「我們必須拆掉阻止今天乾淨科技傳布的人為障礙」，「（環境）進展需要全球快速發展並建置乾淨有效率的能源科技」。

歐盟國家不止一次表示，希望美國在減少廢氣排放上以身作則，帶動中國、印度跟進。不過，美國希望全球一同使用乾淨科技的訴求，顯然是針對議定書中，不具減少排放量責任的開發中國家而來，等於又將問題焦點轉向開發中國家。

據指出，這次會議目的主要是讓各國就長期目標的建立進行討論，達成共識，不期待具體結論。不過，在各方固守己身利益的情況下，不論會議結果為何，對開發中國家或已開發國家來說，顯然當前經濟發展依然勝於環境保護。

以這點來說，在要開發中國家與已開發國家間尋求平衡便不簡單。代表中國前來出席的中國國家發展和改革委員會副主任解振華日前便在華府表示，「對開發中國家來說，主要的任務仍是減少貧窮」。