【大紀元9月26日報導】（中央社記者吳素柔台北二十六日電）行政院今天通過「財政收支劃分法」修正案，財政部強調，若以九十七年度預算案稅收計算，財劃法修正案實施後，中央統籌分配款規模將增加九百億元，就是把餅做大，未來統籌分配款加上補助款，地方財源淨值增加約三百億元。不過，由於北市向來財政狀況較好，估計可能維持現狀。
立法院五月三讀通過「地方制度法」修正條文，台北縣準用直轄市，行政院讓北縣和北高兩市共用百分之四十三的統籌分配稅款，另以專案方式補助北高損失，但北縣和北高都不滿意。為解決爭議，同時因應縣市合併趨勢，行政院會上午通過「財政收支劃分法」修正草案。
雖然行政院長張俊雄表示，修正草案已事先積極與地方政府溝通協調，但部分縣市仍不太清楚修法內容和影響程度，例如台北市表示不接受中央的分配結果，台中市也批評「沒有實際幫助」、「劫富濟貧」，預計此案送到立法院後，將引發另一波統籌稅款大戰。
行政院秘書長陳景峻說，修法後地方財源只增不減，且未來縣市升格或合併升格，直轄市會越來越多。財劃法修正主要為原則性的大方向，同時每年稅收情形不一樣，目前尚未就具體數字進行試算。
財政部次長劉燈城指出，財劃法修正後，中央統籌分配稅款的餅會變大，但一般補助款會減少，合計約淨增加三百億元。
他說，現行中央統籌稅款財源為所得稅、營業稅和貨物稅，修法改為營業稅和菸酒稅，因課目不同，整個規模擴大，總數估計約兩千七百億元，以今年規模一千八百億元為例，增加約九百億元左右。
在一般補助款部分，劉燈城說，每年需視稅收情況編列，修法後明訂總額不能低於所得稅、貨物稅各百分之十的總數，行政院暫時以八百億元為規劃目標。以今年編列一千三百億元為例，一般補助款將減少約五百億元。
劉燈城說，以往一般補助款的補助對象以縣市政府為主，修法後將直轄市政府也納入，補助項目以教育、社會福利、基本設施三類為限。
劉燈城說，現行遺贈稅的徵起，直轄市可分百分之五十、縣市分百分八十，修法後都分百分之六十。土地增值稅徵起部分，現行直轄市可分百分之百、縣市百分之二十由中央統籌，未來全交由地方，中央不拿了。
他表示，目前統籌稅款分配為直轄市分百分之四十三、縣市分百分之三十九、鄉鎮分百分之十二、百分之六作為特別統籌，外界認為北高兩市分百分之四十三並不公平，此次修法將比例方式打破，改用公式分配。
至於統籌稅款分配公式，劉燈城說，總額百分之九十中的百分之七十五參考財政能力、百分之二十五參考地方的財政努力，總額百分之六彌補地方因修法短少的收入，總額百分之四為地方財政調節款。
不過，財政部表示，尚無法算出新法實施後，每個縣市政府可增加的分配款數字，但由於台北市向來財政狀況好，比起其他縣市增加情況，估計台北市大約維持統籌分配款平均值。
劉燈城表示，未來地方政府的基本需要和收入，財政部會再試算。但他強調，地方政府的基本需要都會盡量讓其滿足，人事費用、辦公費用、健勞保費用等，都不會不足或薪水發不出來，中央的大原則是照顧好基本需要，超過基本需要部分，不可能都由中央給，中央的資源就是這麼多。
