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通傳法草案制定倉促 NCC:開公聽會溝通

【大紀元9月26日報導】(中央社記者翁翠萍台北二十六日電)國家通訊傳播委員會(NCC)今天舉行「通訊傳播管理法草案」第一、二場公聽會,許多業者反映草案制訂時程太倉促,與業界對話次數不足,希望能不受基本法二年內完成修法的限制,拉長立法時程,多與業界溝通,NCC主委蘇永欽表示,六場系列公聽會後,還有二階段的二場公聽會。

蘇永欽表示,NCC去年二月成立後,相關處室去年五月起即對法案的制訂密集研商,歷經多次內部幕僚會議與委員會議討論,在完成草案後第一時間即舉行公聽會與外界溝通,一連舉行六場,聆聽業界與學界聲音,並透過網路直播讓無法到場民眾,可同步瞭解公聽會進行狀況,將於彙整公聽意見後,由NCC委員再密集審議提出修正版,再召開第二階段公聽會。

蘇永欽說,NCC絕對有溝通的誠意,除了已經把草案立法架構、草案與四項法規對照上網,也開放網路意見反映管道,希望以公開透明方式,讓「通訊傳播管理法草案」的訂定更週延,再經過兩階段公聽會程序後,才會審議定案,預定十月底前送請行政院審查。

今天兩場公聽會針對新法草案整體架構及草案第一到第三章包含總則、市場進入、公平競爭等議題,廣泛蒐集業者意見,業者也紛紛提出有關市場主導者、市場界定、不對稱管制、匯流跨業、公共廣播電視問題、廣電事業廣告時間不限制、無線廣播電視事業開放外資等,提出許多意見,如建議外資持股比例放寬等,NCC各處室代表也在場立即回應。

與會計有台灣網際網路協會、中華民國民營廣播電台聯合會、中華民國社區廣播電台協會、中華民國廣播電台聯會總會、中華民國台灣中功率調頻廣播電台協會、中華民國廣播事業協會、台灣電信產業發展協會、中華民國電視學會、中華民國衛星廣播電視商業同業公會、中國無線電協進會、台灣有線寬頻產業協會、台灣通訊傳播產業協進會、中華民國業餘無線電促進會等各通訊傳播公(協)會及各電信、廣播、電視、衛星及有線電視業者代表。

公聽會還有四場,明天的兩場將針對草案第四到七章、草案第八到十一章等議題,邀請通訊、傳播業界公(學)會、業界代表及消費者保護團體參與討論;二十八日還有兩場,則邀請專家學者就整部草案給予意見,並邀請公民團體就廣播專章,尤其是涉媒體自律、他律部分共同討論。