【大紀元9月20日訊】十七大前夕，中共高層人事異動頻頻。香港明報指，以往中共高層人事調動一般會在黨代會結束後才著手進行，但中央為給特定候選人買保險，採取了提前上位的策略。上月底中共人大常委會一口氣任命5個部委新首腦，讓這些人提前上位。而日前中共宣佈，中辦常務副主任令計劃升任中辦主任一職。有評論指，令計劃上位買選舉保險。

為防落選提前上位

明報報導說，中共中央為防止一些部門的新首腦在十七大選舉時「意外落馬」，因此有必要讓這些人提前上位，使十七大代表在「圈名投票」時心中有數，以儘可能減低因差額選舉而被意外淘汰的可能。八月底人大常委會任命5 名部委首腦分別是監察部長馬□ 、國安部長耿惠昌、人事部長尹蔚民、財政部長謝旭人以及國防科工委主任張慶偉。

該報引述北京消息稱，這5 名部委首腦原來基本上是任副職，知名度不高，按照慣例，各省部的正職官員是中央委員的當然人選，因此，如果在十七大上這些預備坐正的官員仍是副職的話，黨代表在選舉中委時很可能就會「掛一漏萬」，令這些預定人選在差額選舉中被刷掉，而出現尷尬局面。

另外，對於一些未夠退休年齡的部委主管，其預定接班人採取先接黨組書記(正部級)的辦法提前「卡位」，如文化部黨組書記於幼軍、建設部黨組書記姜偉新、審計署黨組書記劉家義、國家人口和計劃生育委員會黨組書記李斌、海關總署黨組書記盛光祖等。

令計劃上位買選舉保險

被視為胡錦濤親信和得力助手的令計劃，日前被升任為中共中央辦公廳主任。明報分析指，十七大召開前夕，中共高層此時宣佈這一人事變化，一個最大的可能，胡錦濤是要告訴出席十七大會議的黨代表，令計劃是要進入權力核心的人，無論如何都要讓他進入中央委員會。

報導說，中共今屆十七大代表的組成比以往幾屆較為複雜，令計劃一直在共青團系統工作，基本上沒有其他工作經驗。選在十七大召開之前宣佈對令計劃的任命，則可以說，是100％將令計劃放進了中央委員的保險箱。

另外，中共高層在此時宣佈令計劃升任中辦主任，還可能是由於在即將舉行的中共十七大上，作為中共最高領導層的政治局常委會，將有一定幅度的變動。

為特定人選買保險

據報導，中共在1987年十三大時就開始在中央委員選舉中實行差額選舉制度，那次約有10％的候選人被刷掉。據說，當時任中央書記處書記的前中宣部長鄧力群，雖被列入政治局委員候選名單，但在差額選舉下，不但沒能獲選為中央委員，就連候補中委也沒選上，在政壇上引起了很大震撼。

報導指，今屆十七大的中央委員選舉，差額幅度據說將達到空前的15%，為給特定候選人買保險，中央採取了提前上位的策略。(//www.dajiyuan.com)