俄投巨資開發遠東 應對中國壓力?
【大紀元8月6日訊】(美國之音記者:白樺2007年8月5日莫斯科報導)俄羅斯政府決定投入巨資,發展遠東地區的經濟。大部份資金將主要用來建設遠東地區的基礎設施。觀察人士說,莫斯科當局此舉的目的是為了應對日益崛起的中國對俄羅斯遠東地區構成的壓力。
俄羅斯政府最近通過了遠東地區的發展計劃。根據這項計劃,到2013年,俄國政府將從財政預算中撥出170多億美元的資金發展當地經濟。大部份資金將用來建設遠東地區的基礎設施,其中包括建設新的鐵路,公路和港口。舖設天然氣管道和輸電線網。改造和更新當地的幾十個機場等。
為了振興遠東地區,俄國政府對遠東地區的資金投入數額將超過2014年將舉辦冬季奧運會的俄國南部療養城市索契。
*為國家安全*
俄國媒體報導,隨著中國的日益崛起,同中國接壤的俄羅斯遠東地區正面臨著前所未有的壓力。俄羅斯總統普京去年年底曾表示,遠東地區的現狀正威脅到俄羅斯的國家安全。在這種背景下,俄國領導層對遠東地區的經濟和社會發展開始給予越來越多的關注。
俄羅斯總統在遠東地區的全權代表伊斯哈科夫說,明年俄國政府對遠東地區的財政撥款將接近12億美元,相比之下,過去俄國政府每年對當地的財政撥款僅為1億6千多萬美元。
*遠東居 大不易*
在討論遠東地區經濟發展的政府會議上,俄羅斯總理弗拉德科夫承認,遠東地區生活艱難,物價昂貴,如果當局無法扭轉目前的這種趨勢,遠東地區的人口外流將持續下去。最被看好能成為俄羅斯下一屆總統的俄羅斯政府第一副總理伊萬諾夫表示,遠東地區交通運輸價格昂貴,阻止了當地的經濟和社會發展。他說:
“人們不願意去遠東地區定居和工作。這主要是因為人們一旦在遠東地區定居下來,返回歐洲地區將變得非常困難。”
伊萬諾夫說,目前從莫斯科飛到泰國的飛機票比飛到遠東地區還便宜。飛遠東地區的飛機票價已經達到1千2百到1千6百美元左右。因此除了俄國軍方之外,遠東地區的普通老百姓幾乎無法使用空中交通工具。
*人口和人才流失*
俄國政府公佈的報告說,最近10年來,有10%的遠東地區的居民遷移到了外地。遠東地區的外流人口中,絕大多數是擁有一技之長的專業人士。由於缺少公路以及交通基礎設施落後,在遠東地區的商品價格中,貨物運輸方面佔據的比重已經達到55%到70%。相比之下,貨物運輸在俄羅斯國內平均商品價格中佔有的比重僅為25%。
雖然遠東地區的土地面積占俄羅斯全國土地面積的41%,但遠東地區的經濟發展在俄羅斯7個地區中排名最後。在出口商品中,遠東地區出口的機械設備等科技含量高的商品的比重已經從90年代中期時的34%下降到了目前的3%。取而代之的是,遠東地區的出口商品現在主要以石油和未加工的圓木等原材料為主。
*鼓勵青年去遠東 官員輪調*
為了振興遠東地區,俄羅斯總理弗拉德科夫呼籲恢復甦聯時代的傳統。他說:
“應該吸引年輕人組建施工隊伍,參加遠東地區的經濟建設。也應該讓在莫斯科和聖彼得堡工作的一些官員去遠東地區工作幾年,這樣可以向民眾展示,俄國領導層關注遠東地區的振興和發展。”
俄國媒體報導,在蘇聯時代,大批的共青團員,大學生曾組建志願施工隊伍參加遠東和西伯利亞的建設和開發。除了意識形態因素外,事業攀昇是當時不少蘇聯青年願意去遠東地區工作的主要原因。親克里姆林宮的俄羅斯青年組織青年近衛軍新聞發言人沙波甚尼科夫說,目前還沒有組建青年志願者隊伍前往遠東地區參加當地經濟建設的計劃。他說:
“如果需要年輕人參加遠東和俄國其它地區的經濟建設,我不認為這會遇到來自年輕人方面的阻撓。這主要取決於將用甚麼樣的條件來吸引年輕人去當地。”
在俄羅斯政府剛剛通過的到2013年遠東地區的發展計劃中,能源豐富的薩哈林地區獲得的政府撥款最多。其次是勘察加半島,接下來是同中國接壤的哈巴羅夫斯克邊疆區。除此之外,俄國政府目前正在制定一個到2025年的遠東地區的長期發展規劃。
能源豐富的薩哈林地區,從直昇機上拍攝到的埋設地下管線工程。(DENIS SINYAKOV/AFP/Getty Images,2006 年9月29 日)
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