張耀傑：誘捕人大代表的”陽光移民”
【大紀元8月5日訊】隨著網絡的逐漸普及，來自民間的真實聲音越來越多地浮出水面。與此同時，寄生於所謂的”體制內”自覺自願地充當執政黨及其權力機關的政治”喉舌”的官方媒體，依然在採用極其美好的漢語詞彙自欺欺人。圍繞著主要位於福建省寧德市蕉城區的洪口水電站工程，一方面是官方”喉舌”號稱是”陽光移民”的政治宣傳；一邊是庫區移民”以水逼人”的血淚控訴，以及針對人大代表朱正派的非法誘捕。真假對比，當下中國社會到底是盛世還是衰世、是陽光和諧還是黑惡專權？明眼人自然會有自己的判斷。
一、自欺欺人的”陽光移民”
2007年7月20日，”新華網蕉城在線”刊登署名” 顏湊”的新聞報道《蕉城區就洪口水電站移民工作舉行新聞發佈會》，其中介紹說，7月20日上午10時，寧德市蕉城區政府就福建省重點項目洪口水電站庫區移民工作在寧德山水大酒店舉行新聞發佈會，通報洪口移民工作情況，並就相關問題回答記者提問。來自新華社、中新社、福建日報、福建電視台、福建人民廣播電台、閩東日報、寧德晚報、寧德電視台、寧德人民廣播電台、閩東僑鄉報、閩東日報蕉城新聞編輯部、電視蕉城新聞中心、新華網蕉城在線等10多家區內外各級媒體的記者參加本次新聞發佈會。中共蕉城區委副書記、蕉城區人民政府區長、洪口水電站移民指揮部總指揮陳宗森，蕉城區人民政府副區長、洪口水電站移民指揮部常務副總指揮黃少芳，蕉城區洪口鄉黨委書記、洪口水電站移民指揮部副總指揮王偉添，蕉城區農辦副主任、洪口水電站移民指揮部副總指揮陳新京，蕉城區移民局局長黃家宏出席新聞發佈會。
在中國新聞社福建分社主辦的”福建新聞網”中，另有記者鄭長靈的新聞報道《寧德洪口庫區移民基本完成”陽光移民”成效顯》：”在今天於此間舉行的寧德洪口水電站移民工作新聞發佈會上，寧德蕉城區長陳宗森稱，經過寧德蕉城區委區政府近四年的努力，洪口水電站移民工作已於今年 4月28日基本完成。蕉城區委區政府實行’陽光移民’成效顯著，目前，完成了1000多戶約4000移民的搬遷安置工作,簽訂協議977戶3126人，占現有戶數的89.8%，人口數的89.1%；已確定在安置點建房641戶1838人；庫區移民房屋417座已全部拆除。”
據鄭長靈報道，洪口水電站是霍童溪干流梯級開發的第六級水電站，是福建省”十五”重點項目，是蕉城歷史上最大的能源開發項目。電站設計壩高130m，蓄水位165m高程，總庫容4.5億m3，裝機容量20萬kw，年發電量4.5億kwh，概算總投資10.4億元。目前，壩體已澆築119米高程，發電廠房正在建設中。寧德蕉城區委區政府以”搬得出，安得下，穩得住，能發展”的12字方針指導”陽光移民”，制定出台的”移民搬遷補償安置方案”中的最低保障線政策為福建省首例，深受移民群眾歡迎。然而，同樣是在2007年7月20日，筆者在北京京鼎律師事務所主任律師張星水主持召開的失地農民討論會上，親眼見到了來自 洪口庫區的幾位庫區移民，並且傾聽了他們的血淚控訴。
二、”以水逼人”的恐怖拆遷
上網搜索，很容易查到落款時間為” 二00五年三月十六日”的閩政文[2005]72號” 福建省人民政府關於寧德洪口水電站工程建設用地的批復”。但是，該水電站剪綵動工的時間竟然是兩年零九個月之前的2003年6月28日。 水電站還沒有建設完成，原業主億力集團就把投資額為11.3億元的該工程項目，以14億元的高價轉手倒賣給福建德禾，僅此一項就非法牟利2.7億元。當初負責該項目的 蕉城區區委書記黃朝陽、副區長黃瑞全，已經於2005年2月因貪污受賄被捕入獄。據《鳳凰週刊》報道，黃朝陽在任蕉城區委書記期間，曾給時任寧德書記的荊福生行賄數十萬元。
據來自洪口庫區的移民介紹，洪口水電站於 2003年6月28日動工建設時，不僅項目征地沒有報批，而且庫區移民的實物產權沒有被評估確認，移民安置點沒有落實，拆遷賠償方案也沒有出台，完全是一個先斬後奏、違法上馬的黑項目。更為惡劣的是，2005年9月，當地政府的移民指揮部及項目業主並沒有向庫區移民履行解釋與告知義務，便築起75.5米高程的大壩圍堰人為蓄水，從而造成”以水逼人”的險惡局面。
2006年6月6日，洪口庫區上遊山洪暴發，最高水位高達89米。由於移民指揮部沒有及時通知75.5米高程以上的住戶，從而導致100多戶房屋被洪水沖走，庫區內2000多人無家可歸，同時還殃及霍童、九都、八都等下游鄉鎮。關於這場由人禍造成的天災，”新華網蕉城在線”於2006年6月13日刊登新聞報道《 決戰洪口——洪口庫區防抗五十年一遇特大洪水記事》，其中介紹說：”6月5日至7日來，五十年一遇特大洪水襲擊洪口。至6日上午12時，洪口庫區水位高達83.35米，創1966年來該地區雨量新高。洪水造成庫區內交通阻斷，水、電等基礎設施癱瘓。5日中午，洪口庫區水面平靜如故，誰也沒想到，幾個小時後這裡將會發生什麼。下午14：00開始，庫區水位急速上漲。兩個小時後庫區水面波濤滾滾，頓時成為一片渾黃色汪洋；部分木質、土質房屋在洪水浸泡下轟然倒塌，水面上漂浮著被洪水沖刷的樹木、草叢和房屋廢料，洪口村過村大橋被淹沒在78．5米水位之下，學校、鄉政府被洪水淹沒一層，……滔滔洪水使洪口成為一座幾乎與外界隔絕的孤島。數百名群眾和參加防汛的幹部被洪水圍困在84米高程水位上。電力中斷、自來水斷流、房間進水、倉庫斷糧……”
按照村民的說法，洪災發生後，蕉城區政府以賑災之名向上級部門爭取到大量資金，並且向業主福建德禾索賠 2000多萬元，這些救災款落實到災民手中的只有400多萬元。2006年底，福建省根據國務院要求出台了新的大型水庫移民補償標準，蕉城區政府一方面根據政策要求業主按照新的標準重新調整概算，補足項目資金；另一方面又與有關部門串通起來，繼續執行原先制訂的每人最多3萬元的補償方案，明目張膽地剝奪庫區移民的合法權利。
2006年12月5日，洪口水電站二期移民全面啟動，蕉城區黨政當局如臨大敵，動用公安、武警、民兵預備役部隊以及58個局、16個鄉鎮的公職人員共計500多人進駐庫區，採用威脅、恐嚇、誘騙等各種手段，強迫移民簽字搬遷。一些家在庫區的幹部、教師因父母、兄弟沒有及時簽訂搬遷協議而受到牽連，分別受到停職、停崗或停發工資的處分。 莒洲上村、下村的部分村幹部，還因為沒有按時簽訂拆房協議被先後撤職。
三、人大代表慘遭誘捕
2007年1月30日，100多名庫區移民自發到福建省信訪局集體上訪。在信訪局門口，他們按照國務院制訂的”信訪條例”的規定，選派了3名代表進入信訪局遞交信訪材料。整個過程持續了40多分鐘，期間沒有發生任何衝突。隨後趕來的蕉城區公職人員及公安警察，用大客車把這些上訪移民帶到區公安局，以”攻擊國家機關”的罪名把9名村民強制拘留82天。更加惡劣的是，沒有參與上訪的 蕉城區人大代表、庫區移民朱正派也於當天被誘捕拘留。
朱正派，男， 57歲，漢族，家住福建省寧德市蕉城區洪口鄉莒洲下村29號，是福建省寧德市蕉城區人大代表，代表證號:179，聯繫電話：2602996。2007年2月1日，朱正派在家中接到洪口鄉人大主席的通知前往蕉城區人大開會。當他來到蕉城區人大辦公室時，被寧德市蕉城公安分局警察帶走，並於第二天凌晨1時被正式拘留。”拘留通知書”中給出的罪名是”聚眾擾亂社會秩序”。82天後，被迫在”庫區移民安置補償款協議書”上簽字的朱正派等人，於2007年4月24日被取保候審。
2007年6月11日，朱正派在”敬呈：中共中央紀律檢查委員會；全國人民代表大會常務委員會；中華人民共和國最高人民法院；中華人民共和國最高人民檢察院”的申訴狀《人大代表無辜被關押82天，法不容忍!》中寫道：”原告的人大代表資格不但在被關押期間未被取消，而且至今還是區人大代表。原告在沒有被取消區人大代表資格的情況下，被告強迫原告在移民補償款上簽字後才同意釋放，造成原告走投無路的情況下被迫簽字，實屬逼供。同時在獄中，原告被用冷水沖洗，造成身上多處長瘤。”這裡的原告指的是寧德市公安局蕉城分局。
在”騎著螞蟻看大象”的”新浪 BLOG”中，有一篇頗為專業的博客文章《洪口水電站庫區緣何多了許多”山大王”》，其中簡要介紹了一部分拒絕搬遷的洪水庫區移民最為真實的生存現狀：”近日筆者在福建省寧德市洪口水電站淹沒區內看到很多搭在半山腰的茅草屋，據瞭解整個庫區現在像他們這樣在各個山裡分散居住的至少有 50戶，他們都是洪口水電站的移民，有一大部分是2006年6月的特大洪水後因房屋等一切都被沖走後，無奈之下蓋起茅草屋在這居住的。還有一部分是最近因為政府強行拆遷房屋而沒有住處增加的。因為有點像以前土匪的山寨，且政府也是不大管，所以在這裡他們自嘲為’山大王’。
洪口水電站是福建省5大工程之一，建國初就開始提出而後經過上世紀90年代將近20年的勘察終於在2002年6月28日開始動工，至2006年初導流洞通水。一方面政府方面也在大力宣傳動員庫區移民開始簽定協議搬遷出淹沒區，但是由於許多問題的疏漏並沒有多少移民搬離淹沒區。2006年6月3[6]日洪口水電站發生特大洪水，由於工程方在沒有把淹沒區移民完全搬出時把圍堰修至168米高程，使水流無法流出庫區，導致庫區內幾個村莊被淹沒，更有完全被沖刷乾淨的村莊。許多村民在跟我們說到這的時候，都已經是滿目淚水了。祖祖輩輩一直到這一代生活了大半輩子的地方就這麼沒了，並且生活的房子土地及家當都沒有了。從無憂無慮的生活到現在一無所有，有很多人死的心都有了。雖說政府後來發給了3個月的生活補助，一個人150元錢並且每家都有至少一千的淹沒物品賠償款，但是實在是不夠在外地的花銷，所以很[多]人只能在半山腰蓋個茅草屋過日子。”
在談到當地政府所宣傳的”陽光移民”時，庫區移民告訴筆者，許多響應政府號召的所謂”移民”，其實是外地到福建打工並且與當地官員有某種關係的「假移民」。這些”假移民”不需要犧牲自己世代居住的故土家園便可以得到移民安置點的房屋，真正的庫區移民卻只能在當地官員的追逼之下，躲進深山充當”落草為寇”的”山大王”。按照庫區移民提供的名單，僅洪口鄉莒州下村、花蘭村、洪口村，被強制拆毀房屋的就有 82家共計300多名受害人。這就是寧德市蕉城區政府”以水逼人”的”陽光移民”的事實真相！
庫區移民聯繫電話：謝先生， 3285933365。朱先生，13515071179。
──原載《民主中國》(//www.dajiyuan.com)