【大紀元8月26日報導】（中央社記者呂志翔台北二十六日電）透過跨部會協調、合作，台灣終於克服人事制度限制，在經貿談判代表辦公室架構下，正式成立第一個對外經貿法律團隊，無論對維護台灣經貿利益，及提升參與雙邊、多邊貿易談判，都具有重大意義。

經貿談判代表辦公室總談判代表鄧振中今天證實，新成立的經貿法律小組下周起開始運作，初期將從多邊及雙邊層面，準備因應世界貿易組織（WTO）的潛在貿易訴訟及自由貿易協定（FTA）的法律問題。

除了制定、執行國際貿易規範外，WTO的最大權威就是來自貿易爭端解決機制（DSB），但這也是台灣入會五年多來較弱的區塊，最主要的原因就是經貿官僚系統缺乏專業法律人才，也沒有吸收、培養人才的制度。

經貿高層官員也都瞭解此一缺憾，但囿於現行人事制度，一直未能有效解決，直到前任行政院副院長蔡英文及現任副院長邱義仁主導協調，向法務部借將，才突破瓶頸。

談判代表辦公室的法律團隊將由陳正祺擔任代表，借調檢察官林良蓉及周懷廉，再配合三位年輕法律碩士。鄧振中表示，林良蓉及周懷廉本身就有深厚國際貿易法學素養，未來將更借重他們的法律訴訟經驗與技巧。

但鄧振中也承認，目前一切只是開端，面對未來艱鉅任務與挑戰，還需要很大的努力。

台灣是第十六大貿易國，但入會五年多來，從未真正進入貿易爭端解決程序，只限於以「第三國」身分參與DSB。經貿官員表示，確實有幾件貿易糾紛可以訴諸DSB，但在考慮本身的法律人才與能力，而決定暫時迴避貿易官司。

反觀先進或新興開發中國家，無論韓國、印度、巴西，甚至中國早就積極培養法律專才，現在都已是身經百戰。

訴諸WTO的爭端解決機制本身既是目的，也是貿易手段，在諮商、談判過程中，缺乏法律能力的一方，必然希望避免進入DSB程序，而更容易傾向妥協、讓步，因此，在建構貿易法律能力後，台灣面對糾紛時，將可更積極、有效維護貿易利益。

除了爭端解決外，無論雙邊及多邊談判也都迫切需要大量法律人才，如目前的杜哈回合談判，在確定談判模式的關鍵數據後，協定的擬定、修正都是高度法律行為，對台灣全面提升WTO及相關談判的參與層次，充分法律人才是必要條件。