【大紀元8月18日報導】（中央社記者翁翠萍台北十八日電）國家通訊傳播委員會NCC今天表示，經營有線電視系統必須投入巨大的建設成本，開放經營區未必能打破一區一家問題，NCC因此規劃，以開放不同平台競爭及加強獨佔的管制等措施，因應數位匯流、促進產業公平競爭、增加民眾收視選擇權，解決分區獨寡占問題。

NCC同時表示，有線電視收費標準，依法應由NCC有線廣播電視審議委員會訂定，地方政府設費率委員會核准這項收視費用；地方政府費率委員會在審核收視費用時，將考慮地方特殊需求、業者提供的服務內容及其營運成本等因素後，決定收視費用。

近日有媒體的讀者投書反映，有線電視收視費用太高及系統台壟斷等問題，過去也常有民眾反映有線電視系統經營者呈現市場獨佔或寡佔，無法增加民眾收視選擇權，建議促進有線電視的競爭，以維護消費者權益；國家通訊傳播委員會今天作上述回應。

NCC指出，有線廣電法第五十一條第一項規定「系統經營者應於每年八月一日起一個月內向直轄市、縣（市）政府申報收視費用，由直轄市、縣（市）政府依審議委員會所訂收費標準，核准後公告之。」系統經營者依有線廣電法施行細則第三十三條第一項規定，檢送相關財務資料向直轄市、各縣（市）政府申報收視費用，並由該縣市費率委員會審核實際費率。

另外，有線廣播電視系統經營者收費標準規定，前述收視費用指基本頻道收視費用、裝機費、復機費及移機費。同法第六條規定系統經營者對於訂戶收視費用，得視區域特性、社區規模及議價結果等市場狀況差別收費；但不得超過直轄市及縣市政府核准的收視費用。

NCC補充，有線電視整體發展影響民眾收視權益甚鉅，因此1989年委託學者研究規劃有線電視經營區時，以「一區一家」及「十五萬戶」為分區基準，後因這項產業自然壟斷的特性，使原有五百多家播送系統及一百五十六家領有籌設許可的系統業者，為達一定經濟規模考量，以降低成本、避免惡性競爭，紛紛自行整合、併購或申請註銷。

NCC表示，目前有線電視經營區計有五十一區，其中金門、連江、台東關山及成功因無人申設而暫時劃離經營區，實際僅有四十七個經營區；系統經營者為六十二家，另有一家固網業者跨業經營者為中華電信公司，其中有三十一區為一區一家，形成獨佔。另外，有線電視上下游垂直整合度極高，部分多系統經營者（MSO）控制多個頻道節目與有線電視系統；因此，有線電視整體市場呈現獨佔或寡占。